“對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)方面不作為、亂作為，甚至失職瀆職、濫用職權(quán)的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理�！笔∥瘯涄w克志在中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐河北時(shí)鄭重表態(tài)。環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重大制度安排，省委、省政府高度重視，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的問題線索，專門成立調(diào)查問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速查清事實(shí)、厘清責(zé)任，倒逼履責(zé)、深入整改，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，對(duì)487名責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，其中廳級(jí)干部4人、處級(jí)干部33人、科級(jí)及以下干部431人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人7人、企業(yè)其他管理人員12人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分294人、誡勉談話117人、免職或調(diào)離10人,移送司法機(jī)關(guān)5人�，F(xiàn)將其中的6起典型案例通報(bào)如下：
1.省工信廳運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局、省環(huán)保廳污染物排放總量控制處監(jiān)督檢查不到位、把關(guān)不嚴(yán)，致使應(yīng)淘汰燒結(jié)機(jī)被違規(guī)認(rèn)定并予以保留。對(duì)省工信廳運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)高林海、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站黨委書記(省環(huán)保廳污染物排放總量控制處原副處長(zhǎng))馬永賢、武安市環(huán)保局副局長(zhǎng)張計(jì)興等7人分別給予行政記過、行政警告處分、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)。省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)李葆另案移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
2.深州市委書記孫云霞任深州市政府市長(zhǎng)期間，主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)，超越權(quán)限審批應(yīng)由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的陽(yáng)煤集團(tuán)深州化工有限公司年產(chǎn)22萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目。對(duì)孫云霞等6人分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分、行政記大過處分。
3.唐山市4個(gè)鐵合金項(xiàng)目未按要求完成產(chǎn)能替代，騰達(dá)公司用虛假的產(chǎn)能置換函騙取環(huán)評(píng)批復(fù)，曹妃甸區(qū)政府辦公室副主任孟祥佐、政府辦公室秘書一科科員鄭巍涉嫌偽造鎳鐵合金項(xiàng)目產(chǎn)能置換函，古冶區(qū)發(fā)改局對(duì)鼎祥公司上報(bào)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)讓協(xié)議未組織核實(shí)把關(guān)，樂亭縣政府督查室對(duì)乾億公司提交的鎳鐵合金項(xiàng)目產(chǎn)能替代方案未經(jīng)核實(shí)上報(bào)，唐山市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處對(duì)相關(guān)項(xiàng)目未經(jīng)核實(shí)上報(bào)，造成相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)能置換不實(shí)問題。對(duì)唐山市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)卞明江，古冶區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)郝德民，樂亭縣政府督查室副主任、政府辦副主任兼支重辦主任張安等6人分別給予行政記大過、行政記過、行政警告處分。孟祥佐、鄭巍、騰達(dá)公司涉嫌公文造假移交公安部門處理。
4.國(guó)電保定西北郊熱電廠項(xiàng)目煤炭消費(fèi)等量替代方案和滿城縣紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目煤炭等量替代方案申報(bào)過程中，省發(fā)改委節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心和保定市、滿城區(qū)發(fā)改部門未認(rèn)真比對(duì)核實(shí)，造成兩個(gè)項(xiàng)目等量替代方案中部分鍋爐出現(xiàn)重復(fù)替代問題。對(duì)省節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心法制監(jiān)督室主任田麗君，保定市滿城區(qū)發(fā)改局黨組書記、局長(zhǎng)馮亮等7人分別給予行政記過、行政警告處分、誡勉談話。保定市發(fā)改委原主任張麗娟另案移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5.河北鋼鐵股份有限公司唐鋼分公司實(shí)施高爐易地改造工程，未經(jīng)審批，開工建設(shè)1座1580m3高爐項(xiàng)目。對(duì)河北鋼鐵股份有限公司唐鋼分公司董事長(zhǎng)、黨委書記王蘭玉等5人分別給予行政警告處分、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)。
6.河北鋼鐵股份有限公司邯鋼分公司未按環(huán)保部批復(fù)要求淘汰900m3高爐和90m2燒結(jié)機(jī)。對(duì)河北鋼鐵股份有限公司邯鋼分公司董事長(zhǎng)、黨委書記郭景瑞等5人分別給予行政警告處分、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)。
通報(bào)指出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為建設(shè)美麗中國(guó)、走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代提供了科學(xué)指南。河北省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的重要抓手，組織動(dòng)員全省上下推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，環(huán)境治理工作初見成效。但在工作落實(shí)中，一些地方政府和單位思想松懈、工作不力，在節(jié)能減排、綜合治理上監(jiān)管不到位，落實(shí)政策規(guī)定不嚴(yán)格，受到嚴(yán)肅問責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須舉一反三，汲取教訓(xùn)，引以為戒。
通報(bào)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。環(huán)境問題不解決，河北的發(fā)展就不可持續(xù)，人民的福祉也無(wú)法保證，京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記在視察河北時(shí)多次強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，要求在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境。各級(jí)黨委、政府必須把環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，增強(qiáng)貫徹中央決策部署的自覺性和堅(jiān)定性，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，始終堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，自覺走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，主動(dòng)擔(dān)起環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重大責(zé)任。
必須堅(jiān)定不移持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察工作。今年，中央環(huán)境保護(hù)督察組在河北省開展環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)工作，有力地推動(dòng)了河北省環(huán)境治理工作，為解決河北面臨的環(huán)境問題提供了難得契機(jī)。學(xué)習(xí)借鑒中央環(huán)保督察模式，河北省委、省政府主動(dòng)加壓、精心組織，以上率下、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立省級(jí)環(huán)保督察制度，每?jī)赡甓讲煲槐�，�?shí)現(xiàn)督察全覆蓋。各級(jí)各有關(guān)部門必須加大執(zhí)法力度，不斷完善行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成全省域、全要素的生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)職能部門要按照職責(zé)要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策制度規(guī)定，對(duì)環(huán)境保護(hù)方面違紀(jì)違法問題早發(fā)現(xiàn)早查處，嚴(yán)防對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。
必須把環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)要求和措施真正落到實(shí)處。今年以來(lái)，河北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)保方面有關(guān)責(zé)任單位和人員的問責(zé)，起到了強(qiáng)有力的震懾警示作用。同時(shí)也揭示出在環(huán)境保護(hù)工作上，一些單位思想教育、制度建設(shè)、管理監(jiān)督等方面還存在不少漏洞與薄弱環(huán)節(jié)。環(huán)保監(jiān)管部門、相關(guān)職能部門、市場(chǎng)主體都要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，始終保持堅(jiān)定的執(zhí)行力，堅(jiān)決杜絕有章不循、有令不行、有禁不止的問題。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、監(jiān)測(cè)、排查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)強(qiáng)化源頭管控。存在問題的企業(yè)，要勇于主動(dòng)作為，該停產(chǎn)的要一律停產(chǎn)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。尤其是發(fā)案和有問題單位要認(rèn)真反思，強(qiáng)化整改，補(bǔ)齊短板，杜絕反復(fù)。
必須對(duì)環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違法問題一追到底。生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，建立責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力，按照環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)問題突出的地方和碰“紅線”觸“底線”的問題，特別是在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)不力、出現(xiàn)重大失誤的，依據(jù)問責(zé)條例和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任，公開曝光，以儆效尤。通過問責(zé)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)定深入落實(shí)，推動(dòng)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染縱深發(fā)展，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北提供強(qiáng)力保障。
