省委省政府第二環(huán)境保護督察組向廊坊市反饋督察情況
河北新聞網訊 為貫徹落實省委、省政府關于環(huán)境保護督察的重要決策部署，根據《中共河北省委辦公廳 河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈河北省環(huán)境保護督察實施方案(試行)的通知〉》，2016年8月30日至9月23日，省委、省政府第二環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組)對廊坊市開展了環(huán)境保護督察工作，并形成督察反饋意見。
生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極進展
廊坊市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北省的重要指示，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設及環(huán)境保護的決策部署，充分認識自身環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢，立足京津冀協同發(fā)展大局，明確了“綠色發(fā)展”的工作定位，制定實施多項環(huán)境保護政策、措施，全面推進治污減排工程，工作取得較好成效。
2014年以來，廊坊市組織實施了“兩年攻堅戰(zhàn)、造林一百萬”工程，兩年時間完成造林117.5萬畝，相當于原有林地面積的總和。2015年，廊坊市區(qū)達標天數185天，比2013年增加53天;重度以上污染天數比2013年減少33天，空氣質量綜合指數比2013年下降18.8%。至“十二五”末，三次產業(yè)比重由11.6∶53.6∶34.8優(yōu)化為8.6∶44.3∶47.1，產業(yè)結構呈現“三、二、一”格局，綠色、循環(huán)正在成為廊坊市產業(yè)發(fā)展的鮮明特征。
廊坊市委、市政府高度重視環(huán)境保護督察，按照邊督邊改要求，依法從重從快查處督察組交辦的群眾舉報及案件線索。目前，23批991件環(huán)境舉報問題已全部辦結，對104個案件依法實施了行政處罰。
生態(tài)環(huán)境保護工作中的問題仍然存在
廊坊市生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得了積極進展，但形勢依然嚴峻。在經濟社會發(fā)展呈現良好態(tài)勢的同時，環(huán)境保護工作相對滯后。
一是對生態(tài)環(huán)保工作的壓力傳導不到位，狠抓落實不夠。廊坊市委、市政府近年出臺了一系列政策，制定了相關工作方案，但在市相關職能部門和縣鄉(xiāng)級黨委、政府的工作中還未能充分體現，環(huán)�！白詈笠还铩钡膯栴}在有些地方表現較為突出。壓力傳導不夠導致環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責要求自上而下逐漸弱化。有的縣(市、區(qū))黨委、政府在工作中沒有把生態(tài)環(huán)境保護擺到應有的位置，對本轄區(qū)突出環(huán)境問題缺乏有效的治理措施，導致環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展之間的矛盾日趨突出。
二是環(huán)�；A設施明顯落后于經濟社會發(fā)展，歷史欠賬較多。城鎮(zhèn)污水處理能力不足，污水收集率低。廊坊市主城區(qū)僅有凱發(fā)新泉水務有限公司一座污水處理廠，日處理量不足6萬噸，各縣(市)已建成17座縣級城鎮(zhèn)污水處理廠，但仍有較大缺口。已完成的45公里雨污分流工程，分支管和毛細管均未改造，不能發(fā)揮分流作用。城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力不足，監(jiān)管不到位。全市絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村生活垃圾未實現村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理;9座縣級垃圾填埋場均不同程度存在各類問題，絕大多數垃圾填埋場運行管理不到位，未按環(huán)評及《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求開展地下水監(jiān)測工作。醫(yī)療廢物處理能力不足，管理漏洞多。嘉德恒信醫(yī)廢中心超負荷運行，存在超能力接收、未按要求處置危廢、運輸車輛不符合醫(yī)療廢物轉運要求等問題;廊坊市部分醫(yī)療機構存在醫(yī)療廢物臺賬不健全，醫(yī)療廢物儲存、轉運不符合《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》相關規(guī)定的問題。
三是水環(huán)境保護工作上尚有較大差距，力度有待加強。集中式地下水飲用水源地監(jiān)管不到位。廊坊市部分飲用水水源地保護區(qū)無標志牌、界碑，標示不清晰;部分飲用水源井一級保護區(qū)內仍存在違規(guī)建筑物。河流水體污染形勢嚴峻，水環(huán)境質量堪憂。根據河北省水污染防治工作領導小組辦公室《關于全省2016年上半年水環(huán)境質量狀況的通報》，2016年1-6月份廊坊市部分河流水質出現惡化現象，廊坊市主城區(qū)存在排放高濃度有機廢水行為。
四是部分環(huán)保重點任務及項目進展緩慢，補課工作不少。按照《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》和《廊坊市大氣污染防治行動計劃實施方案》要求，廊坊市主城區(qū)應在2015年基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，督察期間仍有255臺10噸以下鍋爐未淘汰，各縣(市、區(qū))城區(qū)及一些小企業(yè)在用小鍋爐數量仍然較多。香河縣安平鎮(zhèn)污水處理廠和文安縣城區(qū)污水處理廠管網擴建工程均為“十二五”國家減排責任書項目，目前均未按要求完成運行負荷;列入2015年減排計劃的大廠回族自治縣城南污水處理廠、南區(qū)污水處理廠，固安縣碧藍污水處理廠至今均未驗收。
五是一些職能部門環(huán)保主體責任沒有落實，監(jiān)管缺失。市環(huán)保局落實新環(huán)保法的力度不夠�！笆濉逼陂g，市環(huán)保局直接行政處罰的案件明顯少于各縣(市、區(qū))，2013年以來，市環(huán)保局未向公安部門移交移送過環(huán)境違法案件。市建設局對市區(qū)生活垃圾管理漏洞大。市建設局下屬市垃圾滲濾液處置中心擅自改變滲濾液處理工藝，未經環(huán)保部門批準，擅自接收其他公司垃圾滲濾液;市建設局負責建設和運行的兩座應急污水處理站缺乏科學的技術論證及投資效益分析，運行后的監(jiān)管手段單一，管理漏洞多，政府資金投入未能充分發(fā)揮應有效益;市建設局對排水許可制度執(zhí)行不力，對市區(qū)排入污水管網的工業(yè)企業(yè)底數不清，未建立排水監(jiān)測檔案，對向管網排放污水的排放口無監(jiān)管，未進行水量水質監(jiān)督和監(jiān)測。全市21個城鎮(zhèn)污水處理廠中，有11個污水處理廠的日常運行由環(huán)保部門負責，工作分工與《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》的規(guī)定和《建設部關于加強城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)管的意見》相關要求不符，不利于統籌規(guī)劃城鎮(zhèn)排水與污水處理工作，不利于協調推進排水與污水處理設施的建設和改造。市衛(wèi)計委沒有嚴格落實《醫(yī)療廢物管理條例》相關規(guī)定，未制定全市醫(yī)療廢物安全處置應急預案，也未指導督促全市醫(yī)療衛(wèi)生機構制定預案;對全市醫(yī)療廢物產生量底數不清、情況不明。市商務局未嚴格按照《報廢汽車回收管理辦法》和《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》對汽車拆解企業(yè)進行監(jiān)管，在明知亞通報廢汽車回收有限公司無任何環(huán)保手續(xù)的情況下為其變更核發(fā)《拆解資格證書》出具意見，對發(fā)現該公司存在的危廢處置不規(guī)范等問題未及時移交相關部門處理。市農業(yè)局未按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求制定全市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，未編制“三區(qū)”劃定方案;對病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理工作開展不力，落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中對病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行深埋、化制、焚燒等無害化處理工作有盲區(qū)。市水務局未嚴格落實水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》中對入河排污口設置建立檔案制度和統計制度的要求;未按照《河北省地下水管理條例》要求編制入河排污口布局規(guī)劃和地下水超采區(qū)綜合治理方案;未按《河北省地下水管理條例》要求編制全市入河排污口布局規(guī)劃，對全市入河排污口底數不清、日常監(jiān)管不力。市交通運輸局對負責建設及運營的京臺高速公路未及時進行環(huán)保竣工驗收;廊滄高速公路全面通車后途經的永清縣后奕服務區(qū)和文安縣服務區(qū)污水處理設施至今未運行，存在環(huán)境安全隱患。市國土資源局對全市地熱資源的開采利用情況監(jiān)管缺失。市國土資源局對全市在用地熱井數量、要求回灌的數量、每年實際開采量、尾水排放總體情況均未進行過綜合統計;對沒有開采利用價值的地熱勘查工程井孔，未及時監(jiān)督指導采礦權人予以封閉。市工商局對流通領域不合格煤炭和成品油監(jiān)管缺乏有效管控措施，對檢測期內發(fā)現的不合格產品只進行罰款處理，沒有建立相關的制度和措施來保障《廊坊市煤炭經營存儲使用監(jiān)管暫行辦法》有關要求落到實處。
六是工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評沒有全部落實，環(huán)境問題較多。全市36個工業(yè)園區(qū)，大多數園區(qū)未設專門環(huán)保機構和專職人員，環(huán)境管理難度大;部分園區(qū)規(guī)劃修改后，規(guī)劃環(huán)評沒有及時修編;少數園區(qū)引進項目較為隨意，環(huán)評要求沒有很好落實;部分園區(qū)尚未建污水處理設施，或由于水量不足，部分園區(qū)污水處理設施不能正常運行，環(huán)保基礎設施建設滯后。
七是傳統小企業(yè)集群污染治理水平低，存在環(huán)境隱患。廊坊市長期存在一些傳統小企業(yè)集群，如文安縣制板行業(yè)、香河縣小型家具加工行業(yè)、三河市楊莊鎮(zhèn)印刷裝訂小企業(yè)、三河市新集鎮(zhèn)水泥磚小企業(yè)、霸州市部分鋼鐵壓延企業(yè)和電鍍企業(yè)、固安縣大韓寨腸衣加工企業(yè)等，存在環(huán)評審批手續(xù)不全、治污設施不健全等問題，環(huán)保監(jiān)管難度大，給環(huán)境管理帶來很大困難，也嚴重影響經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
廊坊市整改方案須在30個工作日內報送省委、省政府
督察組要求廊坊市各級黨委和政府要牢固樹立五大發(fā)展理念，深入貫徹省委、省政府關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要決策部署，自覺將綠色發(fā)展要求貫徹落實到經濟社會發(fā)展各項工作之中，將生態(tài)環(huán)境保護擺在更加重要位置。加大環(huán)保壓力傳導，強化各級黨委政府環(huán)保主體責任意識，創(chuàng)新環(huán)境保護工作思路，推進部門聯動，強化工作落實，狠抓考核問責，形成環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責的工作機制。進一步加大環(huán)境保護投入，深化大氣、水和固體廢物污染治理;加快城市基礎設施建設，確保城市污水、生活垃圾有效、妥善處理處置;切實加強地下水壓采、小企業(yè)群整治等工作;加大河流水體環(huán)境整治力度，堅決遏制水質惡化問題。對于違法違規(guī)企業(yè)，要依法依規(guī)分類處理。依法依規(guī)嚴肅責任追究，對于督察中發(fā)現的問題，要責成相關部門認真調查核實，嚴肅追究責任，處理結果按有關規(guī)定向社會公開。
督察組強調，廊坊市委、市政府應根據《河北省環(huán)境保護督察實施方案(試行)》的要求，結合督察組提出的意見建議，研究制定整改方案，在30個工作日內報送省委、省政府。整改方案、整改落實情況按有關規(guī)定向社會公開。
督察組還對發(fā)現的問題進行了梳理，并將按有關規(guī)定分別向省有關部門和廊坊市委、市政府移交移送。
省委省政府第三環(huán)境保護督察組向滄州市反饋督察情況
河北新聞網訊 為貫徹落實省委、省政府關于環(huán)境保護督察的重要決策部署，根據《中共河北省委辦公廳 河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈河北省環(huán)境保護督察實施方案(試行)的通知〉》，2016年9月4日至29日，省委、省政府第三環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組)對滄州市開展了環(huán)境保護督察，并形成了督察反饋意見。
生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極進展
滄州市委、市政府深入學習習近平總書記系列重要講話精神和對河北省的重要指示，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的決策部署，把加強環(huán)境保護作為“創(chuàng)新之城、產業(yè)之城、文化之城、生態(tài)之城、好人之城”建設的重要任務，作為優(yōu)化產業(yè)結構、經濟轉型升級的重要抓手，將環(huán)境保護工作擺上重要位置，制定實施多項環(huán)境保護政策、措施，著力推進治污減排工程，環(huán)境保護工作取得較好成效。
2015年滄州市區(qū)空氣質量達標天數203天，分別比2014年和2013年增加59天、70天;重度以上污染天數比2014年和2013年減少23天、39天;PM2.5平均濃度分別比2014年和2013年下降20.5%、31.4%。超額完成下降8%年度任務，提前2年達到省要求的2017年下降25%的目標。
滄州市委、市政府高度重視環(huán)境保護督察工作，按照邊督邊改要求，嚴查嚴處督察組交辦的群眾舉報及案件線索。目前，23批997件環(huán)境舉報問題已全部辦結;11件已由公安、環(huán)保部門聯合查處，行政拘留6人;對其中40個案件依法實施了行政處罰。
環(huán)境形勢依然嚴峻，各類環(huán)境問題突出
滄州市生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得了積極進展和階段性成果，但由于產業(yè)結構、能源結構不合理，發(fā)展方式粗放，環(huán)境問題依然突出，群眾反映強烈。滄州市對生態(tài)環(huán)境保護工作的重視程度和工作力度與省委、省政府的要求和群眾期盼相比，仍有較大差距。
(一)貫徹落實國家、省生態(tài)環(huán)境保護決策部署還存在不到位的情況
一是對生態(tài)環(huán)保工作的壓力傳導不到位，狠抓落實不夠。環(huán)境保護壓力在向縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和有關部門傳導中層層衰減，一些基層黨委政府及有關部門存在環(huán)保懶政、惰政的情況，環(huán)境保護工作“最后一公里”問題需盡快解決。
二是環(huán)境保護有關機制欠缺，推進力度亟待加強。2013年以來，滄州市累計扣繳生態(tài)補償金1790萬元，但未建立補償機制，資金長期滯留;收繳排污費4854萬元，僅支出735萬元，未能充分及時有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護資金效益。農村“傍水”沿線環(huán)境綜合整治項目，中央資金已下達，但到目前為止項目推進緩慢。
三是一些職能部門環(huán)保主體責任沒有落實，監(jiān)管缺失。市工信局負責淘汰落后產能工作，但對列入2014年-2016年《滄州市節(jié)能技改和淘汰落后產能工作計劃》的淘汰項目，只對縣(市、區(qū))上報的淘汰落后產能項目進行匯總，部分項目未進行現場核實、驗收，存在虛假淘汰、重復淘汰。市交通運輸局負責管理的津汕高速公路渤海新區(qū)服務區(qū)、海興服務區(qū)，廊滄高速公路木門店服務區(qū)，沿海高速公路渤海新區(qū)服務區(qū)，京滬高速公路孟村服務區(qū)(在建)等高速公路服務區(qū)污水處理設施長期不能正常使用，未采取相應的整治措施。市水務局對新增入河排污口不審批，對違法設置的入河排污口不監(jiān)管、不處罰。市城管局對排水許可證發(fā)放被動式管理，市本級沒有進行過排水許可證持證情況的監(jiān)督性檢查，未建立排水監(jiān)測檔案和重點排污單位名錄，不掌握排水大戶進入排水管網的主要排放口。市衛(wèi)計委2015年未對醫(yī)療廢物運送、貯存、處置中的疾病防治工作，益康醫(yī)療廢物處置中心處置設施的衛(wèi)生學效果檢測、評價結果和工作人員的衛(wèi)生防護情況進行過監(jiān)督檢查;市衛(wèi)計委與市環(huán)保局未按照相關規(guī)定定期交換監(jiān)督檢查和抽查結果。市農牧局未編制《畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，未開展過對禁養(yǎng)區(qū)內存在的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶日常監(jiān)管和專項執(zhí)法等工作，對病害畜禽廢棄物進行深埋、化制、焚燒等無害化處理工作有盲區(qū)。市工商局提供的全市領取工商營業(yè)執(zhí)照的加油站數量與市商務局審批的加油站數量差異較大。
(二)環(huán)境污染形勢依然嚴峻
一是結構性污染突出。2015年，滄州市三次產業(yè)結構中二產比重偏高。石化作為全市第一大支柱產業(yè)，主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量占全市工業(yè)排放量的62.8%、87%、41%、30.1%;傳統煤煙型污染尚未得到根本控制，能源消耗仍以煤炭為主。
二是河流水質惡化趨勢明顯。目前，滄州市境內的北排河、滄浪渠、黑龍港河、南排河、南運河、任文干渠、宣惠河、漳衛(wèi)新河、子牙河、子牙新河、廖家洼河、石碑河和青靜黃排水渠等13條重點河流水質均為劣V類。根據《河北省水污染防治工作領導小組辦公室關于2016年上半年水環(huán)境質量狀況的通報》，全省水質為劣V類的水體斷面中，滄州市宣惠河大口河口斷面、南排河李家堡一斷面水質明顯變差。
三是近岸海域污染加重。根據《2015年河北省海洋環(huán)境狀況公報》，污染較重的第四類和劣Ⅳ類水質海域主要出現在滄州等近岸海域。2015年實施監(jiān)測的入海排污口9個，有8個排污口超標，超標率88.89%。馮家堡監(jiān)測海域海面漂浮垃圾碎片密度平均為6.67個/平方公里，高于2014年同期。設在滄州地區(qū)的3條斷面全部監(jiān)測站位均為微咸水，海水入侵最大距離超過42.5公里。
(三)違法違規(guī)現象較為突出
一是惡意排污和非法排污問題時有發(fā)生。滄州市主城區(qū)運東污水處理廠上游長期、頻繁出現COD濃度超標，涉嫌存在惡意排污和非法排污、偷排偷放行為。
二是違法堆存垃圾行為存在。滄州市城管局下屬的運東、運西兩個堆肥場，未采取相應的防滲措施，長期堆放城區(qū)垃圾。
三是建設項目未批先建、久試不驗問題突出。黃驊市興牧動物無害化處理有限公司動物無害化處置項目、滄州市金匯通資源再生利用有限公司新建危險暫存間和拆解車間項目未批先建。國道205渤海新區(qū)黃驊市繞城道路工程、國道307渤海新區(qū)黃驊市繞城道路工程、國道106獻縣繞城改建工程、渤海新區(qū)中疏港路西延道路工程、省道正港路泊頭市區(qū)改線段工程等5條道路，已通車運行兩年以上，未進行竣工環(huán)境保護驗收。滄州市金匯通資源再生利用有限公司、河間市生活垃圾填埋場、河北巨錙商貿有限公司、河北中鋼濱海再生資源有限公司，試運行至今未進行竣工環(huán)境保護驗收。
四是醫(yī)療廢物處置管理漏洞多。益康醫(yī)療廢物處置中心初期雨水收集池實際已不具備初期雨水收集功能;廠區(qū)只對焚燒車間進行硬化，已硬化地面未要求建設圍堰;醫(yī)廢暫存間冷庫未按要求安裝負壓裝置;危廢暫存間積存大量飛灰(危廢)已超過一年，存在環(huán)境污染隱患。黃驊市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存時間為4-5天，違反了醫(yī)療廢物暫存時間不超過兩天的規(guī)定。渤海新區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療廢物實際產生量與簽訂合同的產生量嚴重不符。南大港產業(yè)園區(qū)一、二、三區(qū)衛(wèi)生院，渤海新區(qū)人民醫(yī)院違規(guī)收集運輸醫(yī)療廢物，存在一定的環(huán)境安全隱患。
(四)部分重點工作推進不嚴不實不力
一是中水回用工作推進不力。滄州市中水回用設施建設偏少，能力普遍不足，25家污水處理廠中只有4家實現了部分中水回用。
二是淘汰鍋爐和落后產能工作不嚴。按照《滄州市2015-2017年大氣污染防治重點工作方案》規(guī)定，2015年底前取締市區(qū)和縣城建成區(qū)所有10蒸噸及以下燃煤鍋爐，目前尚有116臺未拆除。2014年-2016年《滄州市節(jié)能技改和淘汰落后產能工作計劃》所列淘汰項目中，滄州孚爾建筑器材有限公司、獻縣紫塔瑪鋼廠、泊頭市宏瑞鑄造廠、泊頭市君隆鑄業(yè)有限公司、泊頭市騰飛鑄造有限公司、泊頭市李昂機械制造有限公司等6家企業(yè)存在虛報、重復淘汰落后生產設備，壓減煤炭不實等問題。
三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作不實。市環(huán)保局與市農牧局在規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)數量上認定存在較大出入。環(huán)保局對認定的847家規(guī)�；B(yǎng)殖場(小區(qū))建設固體廢物和廢水貯存處理設施情況底數不清。黃驊市、泊頭市、任丘市禁養(yǎng)區(qū)內仍存在應取締而未取締的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。
(五)大氣污染防治工作存在薄弱環(huán)節(jié)
一是農村地區(qū)、城中村燃煤散燒普遍。滄州市農村地區(qū)和市區(qū)部分村莊(社區(qū))冬季取暖，多數采用原煤散燒方式，全市每年散燒煤占煤炭消費總量的10%左右。
二是無組織排放源搬遷不徹底。《滄州市2015-2017年大氣污染防治重點工作方案》中明確規(guī)定：2015年9月底前，滄州中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)及縣城規(guī)劃區(qū)內現有的料場、煤場和預拌混凝土企業(yè)必須全部遷出。督察發(fā)現獻縣規(guī)劃區(qū)內尚有1家大明商砼及3家散煤經營戶未搬遷。
三是集中供熱率低。滄州市目前全市19個縣(市、區(qū))中尚有5個縣(市)未實現集中供熱。
(六)環(huán)�；A設施建設歷史欠賬多
一是園區(qū)污水處置不規(guī)范。滄州有15個省級以上工業(yè)園區(qū)廢水依托生活污水處理廠處理，設計工藝與實際運行需要不匹配，導致污水處理廠不能正常運行。
二是生活垃圾處置未覆蓋鄉(xiāng)村。除渤海新區(qū)外，滄州市所有縣市均建成生活垃圾填埋場，但大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村生活垃圾未實現衛(wèi)生填埋，村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理模式尚未完全實現。
三是園區(qū)規(guī)劃環(huán)評落實不到位。滄州市共有18個省級以上開發(fā)區(qū)，多數園區(qū)未按照規(guī)劃環(huán)評要求落實有關集中供熱、集中供水、污水處理等建設任務，園區(qū)基礎設施建設滯后。
(七)重點區(qū)域環(huán)境問題集中
一是環(huán)保管理體制不順。渤海新區(qū)環(huán)保局2016年3月由滄州市委市政府批準正式成立，原環(huán)保分局撤銷，新舊體制沒有順利調整接續(xù)。
二是存在未批先建違法建設項目。渤海煤焦化有限公司的焦化二期工程中200萬噸的項目、滄州市通迎農業(yè)科技有限公司、河北新欣園能源股份有限公司碳四精細化工一體化項目和熱電聯產項目，河北犇放牧業(yè)有限公司五萬頭奶�，F代養(yǎng)殖牧場項目，均沒有經過環(huán)評審批已經建成投產。南大港產業(yè)園區(qū)違規(guī)建設項目44家，有24家未批先建、先投。
三是污水處理設施建設與環(huán)評規(guī)劃不符。渤海新區(qū)“一區(qū)三園”均未按照規(guī)劃環(huán)評要求建設污水處理廠(設施)、中水處理設施。
四是未建設垃圾衛(wèi)生填埋設施。渤海新區(qū)目前尚未按照環(huán)評規(guī)劃建設垃圾衛(wèi)生填埋場，每天產生的垃圾集中轉運至黃驊市垃圾填埋場集中處置。
五是危險廢物管理不到位。渤海新區(qū)核心區(qū)行政管理范圍內目前尚未按照環(huán)評規(guī)劃要求，建立危險廢物的收集、貯運和管理服務機構。
六是企業(yè)主體責任落實不力。港城污水處理廠、河北中鋼濱海再生資源有限公司試運行至今未驗收，拆解出的危險廢物至今沒有轉移過;陽煤正元化肥危險廢物自投產后沒有轉運過，未向環(huán)保部門申請延期，自行監(jiān)測(特別是地下水監(jiān)測)沒有落實;河北中鋼濱海再生資源有限公司未按照環(huán)評要求建設一體化生活污水處理設施，企業(yè)已投產。
除上述環(huán)境問題外，涉及11個縣(市)、1960家的散小亂污“土小”企業(yè)，面大、點小、散亂，給環(huán)境治理帶來很大困難。同時，群眾針對化工、鑄造噴涂企業(yè)，河道水體污染、生活垃圾處置、畜禽養(yǎng)殖污染，噪音污染，飯店油煙污染，煤場、料場、磚廠、工地、道路、渣土車揚塵等問題反映強烈。
滄州市整改方案須在30個工作日內報送省委、省政府
督察組要求，滄州市各級黨委和政府要牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入貫徹省委、省政府關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要決策部署，牢固樹立綠色發(fā)展理念，正確處理保護環(huán)境與發(fā)展經濟的關系，把補齊生態(tài)環(huán)境短板作為供給側結構性改革的重要方向，把生態(tài)環(huán)境質量總體改善作為“十三五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標之一。加大環(huán)保壓力傳導，強化各級黨委政府環(huán)保主體責任意識，創(chuàng)新環(huán)境保護工作思路，推進部門聯動，強化工作落實，狠抓考核問責，形成環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責的工作機制。繼續(xù)加大環(huán)境保護投入，深化大氣和水污染治理，切實強化散煤治理、中水回用、“土小”企業(yè)整治等工作;加大河流湖庫和近岸海域環(huán)境整治力度，堅決遏制水質惡化問題。對于違法違規(guī)企業(yè)，要依法依規(guī)分類處理。依法依規(guī)嚴肅責任追究，對于督察中發(fā)現的問題，要責成相關部門認真調查核實，嚴肅追究責任，處理結果按有關規(guī)定向社會公開。
督察組強調，滄州市委、市政府應根據《河北省環(huán)境保護督察實施方案(試行)》的要求，結合督察組提出的意見建議，研究制定整改方案，在30個工作日內報送省委、省政府。整改方案、整改落實情況按有關規(guī)定向社會公開。
督察組還對發(fā)現的問題進行了梳理，并將按有關規(guī)定分別向省有關部門和滄州市委、市政府移交移送。
