第一章 總則
第一條 為了倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，增強(qiáng)公民志愿服務(wù)意識，鼓勵和規(guī)范志愿服務(wù)活動，維護(hù)志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動適用本條例。
第三條 本條例所稱志愿服務(wù)，是指經(jīng)志愿服務(wù)組織安排，自愿、無償為國家、社會和他人提供服務(wù)的公益行為。
本條例所稱志愿者，是指在志愿服務(wù)組織登記注冊或者參加志愿服務(wù)組織臨時(shí)招募，不以獲得物質(zhì)報(bào)酬為目的，利用自己的時(shí)間、知識、技能、體力等資源，自愿參加志愿服務(wù)的個(gè)人。
本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指依法登記，從事志愿服務(wù)活動的非營利性社會公益組織及其分支機(jī)構(gòu)。
本條例所稱志愿服務(wù)對象，是指接受志愿服務(wù)的單位和個(gè)人。
第四條 志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、無償、平等、誠信的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，合理安排財(cái)政支持資金，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
第六條 縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和活動指導(dǎo)。
縣級以上民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)相關(guān)管理工作。其他有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)做好志愿服務(wù)工作。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的志愿服務(wù)活動。
第七條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、其他組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)尊重志愿者和志愿服務(wù)組織，支持志愿服務(wù)活動。
第八條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展志愿服務(wù)公益宣傳，傳播志愿服務(wù)文化，倡導(dǎo)全社會支持志愿服務(wù)活動，關(guān)愛志愿者。
第九條 每年3月5日為本省志愿者日。
第二章 志愿者
第十條 志愿者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力，熱愛公益事業(yè)，具有奉獻(xiàn)社會、樂助他人的精神。
限制行為能力人征得其監(jiān)護(hù)人同意或者由其監(jiān)護(hù)人陪同，可以參加與其年齡、智力和身心狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)。
參加有職業(yè)資格要求的志愿服務(wù)活動時(shí)，志愿者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書或者職業(yè)許可證書。
第十一條 實(shí)行志愿者登記注冊制度。
志愿者可以在志愿服務(wù)信息系統(tǒng)平臺自行注冊或者經(jīng)本人同意，由其所屬的志愿服務(wù)組織代為注冊，成為注冊志愿者。
志愿服務(wù)組織臨時(shí)招募的個(gè)人，在當(dāng)次志愿服務(wù)中享有與注冊志愿者相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。
第十二條 志愿者享有以下權(quán)利：
(一)根據(jù)本人的意愿、時(shí)間選擇參加志愿服務(wù)項(xiàng)目;
(二)獲得志愿服務(wù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、必要的信息;
(三)獲得與所從事的志愿服務(wù)相關(guān)的教育和培訓(xùn);
(四)獲得參加志愿服務(wù)活動所必要的條件和保障;
(五)拒絕參加超出其自身能力的志愿服務(wù);
(六)對志愿服務(wù)組織進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議;
(七)在自身有志愿服務(wù)需求時(shí)，優(yōu)先獲得志愿服務(wù)組織和其他志愿者提供的志愿服務(wù);
(八)要求志愿服務(wù)組織出具志愿服務(wù)證明;
(九)自愿退出志愿服務(wù)組織;
(十)法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
(一)提供本人真實(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)技能等基本信息;
(二)接受志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)培訓(xùn)和活動;
(三)履行志愿服務(wù)承諾或者協(xié)議約定;
(四)不能繼續(xù)從事志愿服務(wù)活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象;
(五)尊重志愿服務(wù)對象的意愿、人格、隱私，不得損害其合法權(quán)益;
(六)不得向志愿服務(wù)對象索取或者變相索取報(bào)酬;
(七)不得利用志愿者身份組織、參與營利性或者違背社會公德的活動;
(八)遵守所在志愿服務(wù)組織的章程和制度，維護(hù)志愿服務(wù)組織的聲譽(yù)和形象;
(九)法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 志愿服務(wù)組織
第十四條 成立志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)在民政部門申請登記，并接受其監(jiān)督和管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
民政部門應(yīng)當(dāng)向社會公告志愿服務(wù)組織的名稱、住所、服務(wù)范圍以及設(shè)立、變更、注銷等信息。
尚未具備登記條件的志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向依法登記的志愿服務(wù)組織申請成為其分支機(jī)構(gòu)。
志愿服務(wù)組織可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場所等設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)。
第十五條 各級各類志愿服務(wù)組織根據(jù)章程開展志愿服務(wù)活動。
志愿者自發(fā)的以集體形式開展志愿服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)起人將志愿服務(wù)計(jì)劃和志愿服務(wù)活動情況，向其所在的志愿服務(wù)組織申請和備案。
第十六條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
(一)建立志愿服務(wù)活動的規(guī)章和制度;
(二)公開其名稱、住所、章程、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式和活動開展情況;
(三)發(fā)布志愿服務(wù)信息;
(四)負(fù)責(zé)志愿者的招募、注冊、培訓(xùn)、服務(wù)記錄、考核和激勵等工作，根據(jù)志愿者的要求無償、如實(shí)出具志愿服務(wù)相關(guān)證明;
(五)依法籌集、使用和管理志愿服務(wù)資金、物資，定期公布財(cái)務(wù)狀況;
(六)提供必要的幫助和保障，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益;
(七)開展志愿服務(wù)的宣傳、交流與合作;
(八)履行法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十七條 志愿服務(wù)組織招募志愿者時(shí)，應(yīng)當(dāng)公告志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容、保障和風(fēng)險(xiǎn)等信息。
第十八條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立志愿者注冊、培訓(xùn)、服務(wù)記錄和服務(wù)評價(jià)等志愿者檔案制度。
第十九條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)運(yùn)用統(tǒng)一的志愿服務(wù)信息管理平臺，共享志愿服務(wù)信息資源。
第二十條 志愿服務(wù)記錄遵循及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全原則，任何單位和個(gè)人不得用于商業(yè)交易或者營利活動。
志愿服務(wù)記錄應(yīng)當(dāng)方便查詢、轉(zhuǎn)移和共享。
未經(jīng)志愿者、志愿服務(wù)對象本人同意，志愿服務(wù)組織不得泄露志愿者、志愿服務(wù)對象的個(gè)人信息。
第二十一條 志愿服務(wù)記錄由民政部門或者由其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的組織、機(jī)構(gòu)管理并及時(shí)向社會發(fā)布。
第二十二條 志愿服務(wù)組織可以根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際需要，為志愿者辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)。
志愿服務(wù)組織在開展應(yīng)急救援、大型公益活動、境外志愿服務(wù)等具有較大人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動中，應(yīng)當(dāng)為志愿者購買相應(yīng)的人身保險(xiǎn)。
第四章 志愿服務(wù)活動
第二十三條 志愿服務(wù)的范圍包括扶危濟(jì)困、扶孤助殘、社區(qū)事務(wù)、治安防范、支教助學(xué)、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、法律援助、科普宣傳、公共文化、心理疏導(dǎo)、應(yīng)急救援、擁軍優(yōu)屬、大型公益活動等社會公益事業(yè)。
鼓勵和支持具備心理、醫(yī)療、消防、法律、教育、科技、文化、體育等專業(yè)知識技能的志愿者開展專業(yè)志愿服務(wù)。
提倡優(yōu)先為未成年人、老年人、殘疾人和其他有特殊困難的社會群體以及個(gè)人提供志愿服務(wù)。
第二十四條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)尊重志愿者本人的意愿，安排與其年齡、體力、智力、技能、時(shí)間等相適應(yīng)的志愿服務(wù)。
任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)行指派志愿服務(wù)組織提供志愿服務(wù)，不得強(qiáng)迫他人參與志愿服務(wù)活動。
第二十五條 志愿服務(wù)有下列情形之一的，志愿者與志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議：
(一)對人身健康和安全有較大風(fēng)險(xiǎn)的;
(二)連續(xù)三個(gè)月以上專門服務(wù)的;
(三)為大型公益活動提供志愿服務(wù)的;
(四)組織志愿者在本行政區(qū)域以外開展志愿服務(wù)活動的;
(五)涉及境外人員的;
(六)任何一方要求簽訂書面協(xié)議的。
第二十六條 志愿服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
(一)志愿服務(wù)的人員和組織;
(二)志愿服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容;
(三)參加志愿服務(wù)的條件;
(四)志愿者的培訓(xùn);
(五)志愿服務(wù)的物質(zhì)保障;
(六)風(fēng)險(xiǎn)防范措施;
(七)相關(guān)責(zé)任條款;
(八)協(xié)議的變更和解除;
(九)爭議解決方式;
(十)其他需要明確的事項(xiàng)。
第二十七條 為大型公益活動提供志愿服務(wù)的志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)制定志愿服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，并對志愿者身份進(jìn)行核實(shí)。
第二十八條 自發(fā)開展突發(fā)事件志愿服務(wù)的志愿者或者志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與突發(fā)事件發(fā)生地人民政府或者其委托的志愿服務(wù)組織聯(lián)系，并接受突發(fā)事件發(fā)生地人民政府的統(tǒng)一指揮、安排和管理。
第二十九條 鼓勵有條件的單位設(shè)立專業(yè)志愿服務(wù)組織，自行招募和管理專業(yè)志愿者，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，組織開展活動，確保志愿服務(wù)活動項(xiàng)目化、專業(yè)化、常態(tài)化。
第三十條 對志愿者在從事志愿服務(wù)活動中由本人所支出的必要的交通、食宿、通訊等費(fèi)用，志愿服務(wù)組織可以給予補(bǔ)貼。
第三十一條 開展志愿服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的標(biāo)識。
第五章 促進(jìn)和保障
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全志愿服務(wù)的支持和保障政策，逐步擴(kuò)大財(cái)政資金對志愿服務(wù)組織發(fā)展的支持規(guī)模和范圍，促進(jìn)和引導(dǎo)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
第三十三條 志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來源：
(一)政府財(cái)政支持;
(二)社會捐贈和資助;
(三)志愿服務(wù)基金收益;
(四)其他合法來源。
第三十四條 縣級以上人民政府鼓勵社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者與志愿者建立聯(lián)動機(jī)制，在活動統(tǒng)籌安排、項(xiàng)目策劃運(yùn)作等方面發(fā)揮作用。
鼓勵和支持有關(guān)單位、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)與志愿服務(wù)組織建立志愿服務(wù)供需對接機(jī)制。
第三十五條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持志愿服務(wù)組織承接扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)等領(lǐng)域的政府購買項(xiàng)目，開展志愿服務(wù)活動。志愿服務(wù)組織完成政府委托實(shí)施的公益事業(yè)項(xiàng)目志愿服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門報(bào)告，接受審計(jì)，并向社會公開。
第三十六條 縣級以上人民政府相關(guān)部門開發(fā)建設(shè)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)志愿者實(shí)名注冊、志愿服務(wù)記錄與查詢、志愿服務(wù)記錄異地轉(zhuǎn)移接續(xù)、志愿服務(wù)組織管理、志愿服務(wù)需求發(fā)布和項(xiàng)目對接的信息化管理。
第三十七條 學(xué)校、家庭和社會應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識，鼓勵青少年開展力所能及的志愿服務(wù)活動。教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)生參加志愿服務(wù)活動情況納入綜合素質(zhì)評價(jià)體系。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生參加志愿服務(wù)活動情況納入實(shí)踐學(xué)分管理。
第三十八條 志愿者所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對志愿者參加志愿服務(wù)活動給予支持并提供必要條件。
第三十九條 縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和民政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立注冊志愿者星級認(rèn)定制度。
志愿服務(wù)工時(shí)可以換取一定的社區(qū)服務(wù)，星級志愿者可以在公共服務(wù)方面享受優(yōu)待。
第四十條 縣級以上人民政府、有關(guān)志愿服務(wù)組織對志愿者工作績效進(jìn)行客觀評價(jià)，褒揚(yáng)、嘉獎優(yōu)秀志愿者、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織、優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等招聘、錄用工作人員時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用有良好記錄的注冊志愿者。
第四十一條 鼓勵依法設(shè)立志愿服務(wù)基金會或者志愿服務(wù)基金。
第四十二條 鼓勵自然人、法人和其他組織向志愿服務(wù)基金會、志愿服務(wù)基金和志愿服務(wù)組織捐贈。捐贈人的捐贈支出按照國家有關(guān)規(guī)定稅前扣除。
第四十三條 志愿服務(wù)組織接受境外經(jīng)費(fèi)資助的，應(yīng)當(dāng)依法向民政部門備案。
第四十四條 志愿服務(wù)基金應(yīng)當(dāng)用于：
(一)對志愿服務(wù)活動的資助;
(二)對因從事志愿服務(wù)活動遇到特殊困難的志愿者的救助;
(三)對開展志愿服務(wù)做出貢獻(xiàn)的組織和志愿者的獎勵;
(四)法律、法規(guī)和基金會章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四十五條 志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ茫魏谓M織和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用。
志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開，并依法接受有關(guān)部門、志愿者、捐贈人和社會的監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 志愿服務(wù)活動中發(fā)生人身損害、財(cái)產(chǎn)損失等損害的，按照下列情形分別處理：
(一)志愿者因志愿服務(wù)組織過錯(cuò)受到損害的，由志愿服務(wù)組織依法承擔(dān)民事責(zé)任;
(二)志愿者因志愿服務(wù)對象或者第三人過錯(cuò)受到損害的，由志愿服務(wù)對象或者第三人依法承擔(dān)民事責(zé)任;志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助志愿者向志愿服務(wù)對象或者第三人追究法律責(zé)任;
(三)志愿者因不可抗力受到損害的，志愿服務(wù)組織可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四十七條有以下行為之一的，由相關(guān)行政部門予以警告，責(zé)令改正、沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)超出志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的;
(二)偽造志愿服務(wù)記錄、提供虛假志愿服務(wù)證明的;
(三)未發(fā)布或者發(fā)布虛假志愿服務(wù)信息的;
(四)接受境外經(jīng)費(fèi)資助，應(yīng)當(dāng)備案而未備案的;
(五)泄露志愿者或者志愿服務(wù)對象依法應(yīng)保護(hù)的信息的;
(六)利用志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)基金會、志愿服務(wù)標(biāo)識或者名義等從事營利或者非法活動的;
(七)私分、挪用、截留或者侵占志愿服務(wù)財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的;
(八)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第四十八條 志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象在志愿服務(wù)活動中發(fā)生的糾紛，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第七章 附則
第四十九條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展志愿服務(wù)活動依照本條例執(zhí)行。
志愿服務(wù)組織以外的其他組織和個(gè)人開展志愿服務(wù)的，參照本條例執(zhí)行。
第五十條 本條例自2017年3月1日起施行。
