2015年11月以來，我省連續(xù)發(fā)生“小火亡人”事故。據(jù)省公安消防總隊統(tǒng)計，2010年以來全省發(fā)生的亡人火災(zāi)中九成屬于“小火亡人”。
業(yè)內(nèi)人士指出，“小火亡人”事故頻發(fā)暴露出我省消防安全的薄弱，為新形勢下消防安全管理提出了新課題。
電器短路、睡前吸煙成“罪魁”，農(nóng)村土坑煙囪是隱患
蔓延不過10平方米，持續(xù)不足半小時，一場小火卻奪去了一個鮮活的生命。前不久，省公安消防總隊工作人員又看到令人痛心的一幕。
時間回到2015年12月5日0時16分，人們睡夢正酣，正定縣城燕趙南大街與常山路交口西南處閃起了火光。
幾分鐘之后，一陣急促的警報聲打破了正定消防中隊大院的寧靜。14名消防隊員快步跑上兩輛消防車后一路急速行駛。
匆匆趕到現(xiàn)場的隊員們看到，這場在一間狹小平房里引燃的火災(zāi)已經(jīng)被群眾撲滅，但一名52歲的男子卻被燒死在平房里。
經(jīng)調(diào)查，死者在火災(zāi)發(fā)生前曾飲酒、抽煙，初步認(rèn)定為酗酒吸煙引發(fā)火災(zāi)。
無論火災(zāi)大小，傷亡是消防官兵們最不愿意看到的結(jié)果，可這樣的悲劇卻在時時上演。
2015年12月31日13時40分，邢臺市公安消防支隊指揮中心接到群眾報警稱:邢臺縣晏家屯鎮(zhèn)北蓋宗村一民房發(fā)生火災(zāi)。
一個小時后，約30平方米起火平房里的明火被消防官兵撲滅，但民房里一名85歲的老人卻沒有逃出來。
消防官兵在清理以上兩起火災(zāi)現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)一個共同特點(diǎn)：除了引發(fā)火災(zāi)的電器和周邊已炭化的可燃物之外，房間絕大部分物品是完整的，看似沒有殺傷力的小火卻兇猛異常。
“這都屬于去年入冬以來高發(fā)的‘小火亡人’事故。”省公安消防總隊防火部火調(diào)處處長馮書軍解釋，所謂“小火亡人”是指火災(zāi)中經(jīng)濟(jì)損失小，過火面積小，受災(zāi)戶數(shù)和人數(shù)相對少，但又造成人員死亡的火災(zāi)事故，是火災(zāi)亡人的一種非正�，F(xiàn)象。
馮書軍介紹，2010年以來，我省發(fā)生的所有亡人火災(zāi)中，“小火亡人”占到了九成。
而這一現(xiàn)象并非河北獨(dú)有�！靶』鹜鋈恕痹谌珖鞯貙覍页霈F(xiàn)，北京曾在十天之內(nèi)發(fā)生六起類似事故。
“小火”為何有如此殺傷力？
“有毒煙氣是‘小火亡人’的罪魁禍?zhǔn)祝又鹃T窗緊閉，火災(zāi)初期產(chǎn)生的一氧化碳等有毒氣體無法排出，易造成室內(nèi)人員一氧化碳中毒，致使其在熟睡中死去�！睋�(jù)一線消防員介紹，與冬季不同，夏季夜晚的火災(zāi)，人們往往能夠醒來，因?yàn)樘鞖庋谉�，家里一般會開窗形成空氣對流，煙氣會把人嗆醒。
數(shù)據(jù)顯示，2010年以來，我省農(nóng)村地區(qū)發(fā)生亡人火災(zāi)數(shù)量大大高于城鎮(zhèn)發(fā)生數(shù)量，可見農(nóng)村比城鎮(zhèn)更容易發(fā)生“小火亡人”。
“發(fā)生在農(nóng)村的亡人火災(zāi)有一些源于土炕或煙囪�！瘪T書軍解釋，農(nóng)村習(xí)慣燒炕，土炕常年不維修，煙道用久了會出現(xiàn)裂縫，熱量長期聚集，就有可能引燃炕席或炕被。如果農(nóng)村使用的煙囪挨著木質(zhì)窗門，或葦席、木質(zhì)房頂，也存在火災(zāi)隱患。
歸結(jié)城鎮(zhèn)中“小火亡人”的主要原因，業(yè)內(nèi)人士介紹，電器短路、睡前吸煙是“罪魁”。
馮書軍介紹，電線老舊、接觸不良、超負(fù)荷等原因都能造成電器短路。
“家用電線的設(shè)計年限一般是10年至20年，一般來說，用了十幾年的電線最好更換�！睒I(yè)內(nèi)人士解釋，一般電線的最長使用年限為20年，如果電線質(zhì)量差，或經(jīng)常在高溫、潮濕環(huán)境中使用，就會縮減電線使用壽命。
業(yè)內(nèi)人士說：“香煙在燃燒時中心溫度可達(dá)到700-800度，一支香煙的燃燒時間長達(dá)4-15分鐘，可以說整個吸煙的過程都是火災(zāi)發(fā)生的潛伏期。特別在醉酒后，人們極易在吸煙時入睡，如果此時煙頭和火星掉到可燃物上，后果不堪設(shè)想。”
數(shù)據(jù)顯示，2010年以來，我省由吸煙引發(fā)的火災(zāi)有18起，死亡21人，造成直接財產(chǎn)損失14.5萬元。吸煙是“小火亡人”的一個重要原因。
農(nóng)村遠(yuǎn)離城區(qū)，火災(zāi)自救不及時
說起前不久家門口發(fā)生的一起火災(zāi)，衡水市濱湖新區(qū)魏屯鎮(zhèn)的村民仍心有余悸。
那是2015年11月14日一早，一處民房由于采暖爐的煙囪長時間加熱，將屋頂麥秸引燃，一時間，火勢洶涌，躥火面積達(dá)60余平方米，三間屋子的屋頂坍塌，部分家具、電器被燒毀。
魏屯鎮(zhèn)遠(yuǎn)離市區(qū)，衡水市公安消防支隊冀州市中隊接到報警之后，不到20分鐘就趕到現(xiàn)場。
“快救人！”當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V消防官兵，有兩名中年女子還在屋里。
消防官兵一次又一次拼命沖進(jìn)火場，抬出的卻是兩具尸體，讓人扼腕嘆息。
“如果當(dāng)初采取了必要的隔熱防火措施，也許就不會出現(xiàn)這場悲劇了�！碑�(dāng)?shù)匾幻迕裾f，起火房屋老舊，取暖設(shè)備危險，這都是潛在的火災(zāi)隱患，早該整改。
“群眾報警時，火災(zāi)已進(jìn)入猛烈燃燒階段，村子里沒有滅火自救的人員，也沒有滅火器材，再加上遠(yuǎn)離市區(qū)，消防車抵達(dá)也需要一定時間�！焙馑泄蚕乐ш牸街菔兄嘘犗嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些因素都導(dǎo)致初起火災(zāi)不能得到及時撲救。
“就近原則在消防工作中必須重視，很多‘小火亡人’事故都是由于當(dāng)?shù)乇O(jiān)管不到位，初起火災(zāi)撲救不及時造成的。”業(yè)內(nèi)人士坦言，這暴露出我省基層消防工作的薄弱。
按照已經(jīng)下發(fā)的《衡水市人民政府辦公室關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施意見》，各村民委員會、居民委員會對當(dāng)?shù)叵腊踩?fù)有直接責(zé)任�！半m然有文件明確規(guī)定屬地消防責(zé)任，但也有落實(shí)不到位的�！睒I(yè)內(nèi)人士坦言，如果隱患早排查，早發(fā)現(xiàn)，早整改，有火情及時撲救，小火也會不亡人。
業(yè)內(nèi)人士建議，各地應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”管理要求，基層責(zé)任人要每月開展一次消防安全檢查，加強(qiáng)夜間巡邏，特別是每日凌晨1時至4時的巡查，確保一有火情，及時發(fā)現(xiàn)、迅速處置。
“明確責(zé)任之后，沒有‘武器’也不行，我們還要下大力建設(shè)社區(qū)微型消防站，就是要配備自救‘武器’。”馮書軍介紹，配有消防器材的社區(qū)微型消防站能夠有效彌補(bǔ)公安現(xiàn)役消防隊因轄區(qū)面積大導(dǎo)致的到場時間長等不足。
按照前不久我省出臺的《預(yù)防和遏制小火亡人事故工作指導(dǎo)意見》，在社區(qū)微型消防站建設(shè)方面，我省在2016年2月底前要完成80%的建設(shè)任務(wù)，冬春火災(zāi)防控工作結(jié)束前要全部完成并投入運(yùn)行。
據(jù)介紹，按照計劃，到2016年1月底，邢臺將建設(shè)社區(qū)微型消防站400余個，目前，這項(xiàng)工作正在奮力推進(jìn)中。
其實(shí)，無論是嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，還是建設(shè)社區(qū)微型消防站，都是為建立完善“區(qū)域聯(lián)防、多戶聯(lián)防”的消防工作機(jī)制，與此相關(guān)的諸多探索已經(jīng)在全國各地展開。
據(jù)了解，北京正在嘗試建立鄰里幫扶機(jī)制，劃分若干片區(qū)，成立互助組織，確保第一時間消除隱患，第一時間疏散撲救。
家庭未安裝感煙報警器，不易察覺夜間火災(zāi)
2015年11月以來我省發(fā)生的“小火亡人”事故大部分發(fā)生在夜里，很多人都是在睡夢中被吞噬了生命。
“人在睡眠狀態(tài)下，嗅覺和味覺是關(guān)閉的，感知不到煙氣流動，只有聽覺比較靈敏�！碧接懤眉夹g(shù)手段防范“小火亡人”，馮書軍認(rèn)為，應(yīng)在居民住宅、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)部署推廣獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器，報警器探測到煙霧，就會發(fā)出警報，提醒人們迅速警覺、逃生。
這在國內(nèi)外已有先例。
2013年，北京市門頭溝區(qū)公安消防支隊在轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)為空巢老人配備獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器。這種裝置探測到煙霧后，不但可以發(fā)出警報，還能立即向社區(qū)、消防部門發(fā)出報警信息。之后，北京消防部門在全市推廣這種裝置。
在美國，超過96%的家庭都至少安裝一個獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器。澳大利亞自2007年起要求強(qiáng)制安裝使用類似的報警器，并采取了政府購買、市民憑身份證免費(fèi)領(lǐng)取的方式，確保每個家庭都拿到一個。
在我國，推廣獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器勢在必行。前不久，公安部、民政部等六部委、團(tuán)體聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推動發(fā)揮獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器火災(zāi)防控作用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟访鞔_，幼兒園、養(yǎng)老院以及老舊居民住宅，宿舍、出租屋、小旅館等亡人火災(zāi)多發(fā)場所都宜安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器。
業(yè)內(nèi)人士介紹，推廣獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器是今年的一項(xiàng)重要工作。
結(jié)合我省實(shí)際，前不久，我省出臺《推廣應(yīng)用獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器工作方案》，提出2015年至2017年，全省按照2萬、5萬和10萬個報警器的速度推廣安裝。
然而記者近日在省會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然該報警器在市面上也有銷售，但乏人問津，大部分市民并沒有購買意愿。
如何讓報警器快速走進(jìn)尋常百姓家，又不增加群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)？
“爭取將推廣報警器納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，納入棚戶區(qū)改造和養(yǎng)老、助殘等項(xiàng)目，加大財政投入，落實(shí)專項(xiàng)資金，通過政府購買服務(wù)免費(fèi)安裝、維護(hù)�！笔」蚕揽傟犗嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省正在積極動員社會力量，拓寬資金來源，引導(dǎo)公益組織投入資金，比如引導(dǎo)福利彩票公益金、物業(yè)維修基金、老舊小區(qū)應(yīng)急維修基金等采購安裝，引導(dǎo)各類小型生產(chǎn)、經(jīng)營單位自主安裝等。目前，邢臺開始試行超市積分換購商品為報警器的辦法。
