1月25日上午，廊坊市第六屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。出席大會并在主席臺就座的市領(lǐng)導(dǎo)有王曉東、馮韶慧、蔣洪江、鄭廣富、焦加根、李波、辛紹杰、賈永清、饒貴華、韓占山、李龍、喻華鋒等。
1月25日上午，廊坊市第六屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表出席會議。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席劉智廣、楊杰、楊文華、王世強(qiáng)、畢曉明、王相仁、李春山、李鳳霞在主席臺執(zhí)行主席席就座。主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席劉智廣主持開幕大會。
出席大會并在主席臺就座的市領(lǐng)導(dǎo)有王曉東、馮韶慧、蔣洪江、鄭廣富、焦加根、李波、辛紹杰、賈永清、饒貴華、韓占山、李龍、喻華鋒等。
大會共四項議程，一、市長馮韶慧作廊坊市人民政府工作報告;二、市長馮韶慧作關(guān)于廊坊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要草案的說明(書面);三、市發(fā)展和改革委員會主任朱建強(qiáng)作關(guān)于廊坊市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告(書面);四、市財政局局長左德江作關(guān)于廊坊市2015年市本級預(yù)算及全市總預(yù)算執(zhí)行情況和2016年市本級預(yù)算及全市總預(yù)算草案的報告(書面)。
上午9時，劉智廣宣布：廊坊市第六屆人民代表大會第四次會議開幕。全場全體起立，奏唱國歌。
在熱烈的掌聲中，市長馮韶慧代表廊坊市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分為四部分：一、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧;二、“十三五”時期主要目標(biāo)和任務(wù);三、2016年主要工作任務(wù);四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
馮韶慧說，“十二五”時期是廊坊應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、綜合實力持續(xù)增強(qiáng)的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會事業(yè)全面進(jìn)步、群眾得到更多實惠的五年。特別是黨的十八大以來，在省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會進(jìn)程中邁出堅實步伐。綜合實力跨上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的1351億元增至2015年的2401.9億元，年均增長9.4%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由3.2萬元增至5.3萬元，年均增長8%。協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。積極落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了“三區(qū)一地”發(fā)展定位。轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展。堅持以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三、二、一”格局，實現(xiàn)歷史性突破。創(chuàng)新能力大幅提升。規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到170億元，五年增長1.16倍。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面完成“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)。
PM10、PM2.5平均濃度比2013年分別下降25.5%和22.7%。發(fā)展動力活力不斷增強(qiáng)。成功爭列第一批全國中小城市綜合改革試點，全部取消非行政許可審批事項，市級行政審批事項五年削減29.7%。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場觀摩會議連續(xù)兩年在廊坊召開。社會大局保持和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年分別增長62.5%和84.2%。政府自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。法治政府建設(shè)邁出重要步伐。
馮韶慧說，剛剛過去的2015年，我們堅持解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)總量大幅提高、發(fā)展速度領(lǐng)跑全省、結(jié)構(gòu)實現(xiàn)質(zhì)的突破。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.8%，全部財政收入增長18.3%，一般公共預(yù)算收入增長21.1%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%，服務(wù)業(yè)增加值增長13.8%，社會消費品零售總額增長9.6%，實際利用外資增長5.4%，存貸款余額分別增長27.4%和30.6%。地區(qū)生產(chǎn)總值、全部財政收入、一般公共預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)增加值、存貸款余額等指標(biāo)增速居全省第一位，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額指標(biāo)增速居全省第二位。
馮韶慧說，“十三五”是我市發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時期，是各種優(yōu)勢潛力最能有效釋放的時期，是破解難題補(bǔ)齊短板最為緊要的時期，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整又好又快發(fā)展最為寶貴的時期�！笆濉睍r期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委八屆十二次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持“協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快”工作主基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，牢牢抓住新機(jī)遇，努力適應(yīng)新常態(tài)，按照市委五屆八次全會的部署，大力實施協(xié)同發(fā)展、科技領(lǐng)引、開放帶動、生態(tài)支撐主戰(zhàn)略，著力做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，著力重塑環(huán)境優(yōu)勢，著力防范社會風(fēng)險，加快建設(shè)科技研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、北京非首都功能集中承載地，努力率先走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路，奮力開創(chuàng)綠色、高端、率先、和諧發(fā)展新局面，確保提前全面建成小康社會，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新的更大貢獻(xiàn)。
馮韶慧說，“十三五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：“三個前列、兩個翻番、一個提前”。“三個前列”，就是經(jīng)濟(jì)增長保持中高速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列，地區(qū)生產(chǎn)總值超過3900億元，年均增長8.5%;產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入中高端，質(zhì)量和效益位居全省前列，一般公共預(yù)算收入接近500億元，年均增長10%以上;環(huán)境治理大見效，生態(tài)建設(shè)水平位居全省前列，PM2.5濃度下降25%�！皟蓚�翻番”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，并努力在全省率先實現(xiàn)翻番�！耙粋�提前”，就是確保在2020年前全面建成小康社會。實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，需要從以下幾個方面作出努力：強(qiáng)力推動協(xié)同發(fā)展開創(chuàng)新局面，強(qiáng)力推動科技領(lǐng)引取得新突破，強(qiáng)力推動開放帶動邁出新步伐，強(qiáng)力推動生態(tài)支撐形成新優(yōu)勢，強(qiáng)力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)新提升，強(qiáng)力推動統(tǒng)籌發(fā)展構(gòu)筑新格局，強(qiáng)力推動共享發(fā)展達(dá)到新水平。
馮韶慧說，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好今年的政府工作十分重要。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長13%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，出口總值增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%以上和8.5%，單位生產(chǎn)總值能耗和用水量、主要污染物減排、空氣質(zhì)量改善績效指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
馮韶慧說，2016年重點抓好以下九個方面的工作：(一)全力推進(jìn)穩(wěn)健增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。(二)全力推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，加快同城融合發(fā)展步伐。(三)全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)層次水平。(四)全力推進(jìn)科技創(chuàng)新，切實增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。(五)全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。(六)全力推進(jìn)改革開放，切實破除體制機(jī)制障礙。(七)全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。(八)全力推進(jìn)民生改善，盡心竭力辦好惠民實事。(九)全力推進(jìn)風(fēng)險防控，保持社會大局和諧穩(wěn)定。
馮韶慧說，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，我們必須堅持解放思想，持續(xù)提升創(chuàng)新破難能力;堅持轉(zhuǎn)變職能，持續(xù)提升服務(wù)發(fā)展能力;堅持依法治市，持續(xù)提升依法行政能力;堅持改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)提升推進(jìn)落實能力;堅持干凈干事，持續(xù)提升廉潔持政能力。
馮韶慧說，奮斗成就夢想，實干鑄就輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，扎實苦干、奮發(fā)作為，全力推進(jìn)綠色、高端、率先、和諧發(fā)展，為全面建成小康社會、譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的廊坊篇章而努力奮斗!
張成起、孫建群、常則民、薛伯昌、連樹臣、張素珍、寇德松、王會平等老領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。
在主席臺就座的還有：呂雙平、王曦、王金水、布澤文、王俊臣、劉文萍、孫寶水、王玉鎖、王學(xué)求、張緯東、張衛(wèi)東，市委秘書長張金波，市中級人民法院院長苑三國，市人民檢察院檢察長冀運福。
大會主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。
駐軍、武警部隊首長和中省直駐廊單位、高等院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀在主席臺就座。
不是市六屆人大代表的駐廊坊省十二屆人大代表，出席市政協(xié)六屆四次會議的委員，市政府及所屬部門負(fù)責(zé)人，中省直駐廊垂管單位負(fù)責(zé)人，市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，廊坊開發(fā)區(qū)和各縣(市、區(qū))人民法院院長、人民檢察院檢察長，市人大常委會機(jī)關(guān)處級干部列席大會。
