趙克志主持會議
張慶偉作政府工作報告
1月8日上午,河北省第十二屆人民代表大會第四次會議在河北會堂開幕。圖為大會會場
1月8日上午,河北省第十二屆人民代表大會第四次會議在河北會堂開幕。圖為大會主席臺
攝影:王小軍
1月8日上午,河北省第十二屆人民代表大會第四次會議在省會河北會堂開幕,肩負(fù)7300多萬人民的重托,來自全省各地的700多名省人大代表出席大會。
會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席趙克志主持。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席宋恩華、王增力、馬蘭翠、王剛、謝計來、宋太平、王雪峰、趙曙光在主席臺執(zhí)行主席席就座。
張慶偉、趙勇、付志方、楊崇勇、陳超英、張越、孫瑞彬、田向利、梁田庚、焦彥龍、邵亨等在主席臺就座。
會議應(yīng)到代表766名,出席會議的代表723名,符合法定人數(shù)。
上午9時,趙克志宣布:河北省第十二屆人民代表大會第四次會議開幕。全場全體起立,奏唱國歌。
省長張慶偉代表省政府向大會作政府工作報告(報告摘登見第二版)。報告分三個部分:一、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧;二、“十三五”時期的主要目標(biāo)和任務(wù);三、2016年主要工作。
張慶偉說,“十二五”時期是我省積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的五年,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年,是社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來,在黨中央、國務(wù)院和中共河北省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn),勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù),在全面建成小康社會進(jìn)程中邁出堅實步伐。綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。初步核算,全省生產(chǎn)總值由2010年的2萬億元增加到2015年的3萬億元、年均增長8.5%,人均生產(chǎn)總值由2.9萬元增加到4萬元、年均增長7.6%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。大力實施“6643”工程,累計壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬噸、煉鋼4106萬噸、水泥6231萬噸、煤炭2700萬噸、平板玻璃3717萬重量箱。協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。加快實施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系初步形成。改革開放加速破冰前行。全部取消非行政許可審批事項,省級審批事項由2012年的1495項精簡到485項。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。各級財政投入大氣污染防治專項資金240億元;A(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。全省鐵路運(yùn)營里程、高速公路通車?yán)锍毯透劭谕ㄟ^能力均躍居全國第二位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。全省常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%,城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。人民生活水平較快提高。五年來全省財政民生投入達(dá)到1.77萬億元,比“十一五”提高147.4%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到2.6萬元和1.1萬元,比2010年增長63.6%和83.8%。
張慶偉說,剛剛過去的2015年,全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有好的態(tài)勢。盡管壓產(chǎn)能治污染影響生產(chǎn)總值增速約0.9個百分點,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間,預(yù)計比上年增長6.8%,一般公共預(yù)算收入增長8.3%,固定資產(chǎn)投資增長10%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.5萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲1%以內(nèi)。
張慶偉說,“十三五”是我省發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時期,是各種優(yōu)勢潛力最能有效釋放的時期,是破解難題補(bǔ)齊短板最為緊要的時期,是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整又好又快發(fā)展最為寶貴的時期。
“十三五”時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,按照省委八屆十二次全會的部署,高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟,堅守發(fā)展、生態(tài)和民生三條底線,把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào),堅持穩(wěn)中求進(jìn),堅持全面深化改革開放,堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,著力在結(jié)構(gòu)性改革上取得突破,重點推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
張慶偉說,未來五年,重點要抓好以下六大任務(wù)。一要堅定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能上取得新進(jìn)展,以創(chuàng)新塑造發(fā)展優(yōu)勢,以創(chuàng)新擴(kuò)大有效需求,以創(chuàng)新拓展發(fā)展領(lǐng)域。二要堅定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出新步伐,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三要堅定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,在形成區(qū)域發(fā)展特色上開創(chuàng)新局面,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展,推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。四要堅定不移推進(jìn)綠色發(fā)展,在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上達(dá)到新水平,實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,強(qiáng)化山水林田湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù),全面節(jié)約和高效循環(huán)利用資源,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。五要堅定不移推進(jìn)開放發(fā)展,在增強(qiáng)發(fā)展動力活力上實現(xiàn)新突破,加快釋放深化改革新紅利,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。六要堅定不移推進(jìn)共享發(fā)展,在改善民生促進(jìn)公平上得到新提升,實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程、城鄉(xiāng)居民收入提升工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程、社保擴(kuò)面提標(biāo)工程、教育提質(zhì)惠民工程、健康河北工程、食品藥品安全放心工程、公共安全工程。
張慶偉說,今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,做好今年的政府工作十分重要。主要目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長7%左右,一般公共預(yù)算收入增長7%,固定資產(chǎn)投資增長10%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右,出口總值增長5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%,化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%,PM2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人,登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個百分點。
張慶偉說,為實現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù),我們要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促協(xié)同、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風(fēng)險等各項工作,確!笆濉遍_好局、起好步。一要著力穩(wěn)增長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。二要著力促協(xié)同,確保政策措施落地見效。三要著力調(diào)結(jié)構(gòu),全面提升產(chǎn)業(yè)層次水平。四要著力治污染,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。五要著力抓改革,切實破除體制機(jī)制障礙。六要著力攻脫貧,加快補(bǔ)齊全面小康短板。七要著力惠民生,盡心辦好為民利民實事。八要著力防風(fēng)險,保持社會大局和諧穩(wěn)定。九要著力樹理念,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
張慶偉最后說,宏偉藍(lán)圖令人鼓舞,美好愿景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,在中共河北省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟,解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展,為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)、譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章而努力奮斗。
根據(jù)大會議程,大會印發(fā)了河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案、河北省2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、河北省2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報告,提請代表審議。
在主席臺就座的還有呂傳贊、趙金鐸、張杰輝、沈小平、許寧、姜德果、秦博勇、董仚生、劉永瑞、艾文禮、段惠軍、崔江水、郭華、曹素華、葛會波、盧曉光、邊發(fā)吉、衛(wèi)彥明、童建明、吳顯國、劉玉順、王成蔚、陳劍飛、姜明、潘平、李芳才、徐建勇、魏智威、崔芝崑、臧勝業(yè)、柳寶全、宋長瑞、侯志奎、張和、孫士彬、高喜同、趙文鶴、王玉梅、武四海。
十二屆全國人大代表劉明忠、李志堅、張建恒、余衛(wèi)平、畢建國應(yīng)邀在主席臺就座。
大會主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。
省政府各部門和其他有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人;不是省人大代表的各設(shè)區(qū)市組織部部長,各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)人民法院院長、人民檢察院檢察長,省直管縣(市)的負(fù)責(zé)人;我省出席第十二屆全國人民代表大會的代表,出席省政協(xié)十一屆四次會議的委員列席了大會。