2月13日，黑龍江齊齊哈爾市的網(wǎng)民“莫忘初心、庚雪”發(fā)的一條微博引發(fā)熱議：今年起到當(dāng)?shù)孛裾洲k理結(jié)婚證得交5000塊錢的“二胎保證金”，什么時(shí)候生二胎什么時(shí)候返還這5000塊錢，不生就不返還。3個(gè)小時(shí)內(nèi)，該微博被轉(zhuǎn)發(fā)萬(wàn)余次。一些網(wǎng)民也表示身邊人曾遇到。盡管“莫忘初心、庚雪”隨后將微博刪除，但“領(lǐng)證要收‘二胎保證金’”的傳言逐漸發(fā)酵，記者就此進(jìn)行了采訪。
網(wǎng)民有無(wú)證據(jù)?
調(diào)查：非親身經(jīng)歷，收費(fèi)細(xì)節(jié)、憑據(jù)均語(yǔ)焉不詳
記者通過(guò)微博聯(lián)系到數(shù)名聲稱“確有其事”的網(wǎng)民，但他們均稱“非親身經(jīng)歷”，對(duì)被收費(fèi)的具體細(xì)節(jié)、收費(fèi)憑據(jù)等信息也語(yǔ)焉不詳。
一位江蘇南通網(wǎng)民說(shuō)，“有南通如皋市的同事領(lǐng)證時(shí)，被民政部門以鼓勵(lì)二胎為由收了2000塊錢，說(shuō)是等生了二胎，2000塊錢返還，再獎(jiǎng)勵(lì)2000元。不生二胎，2000元就沒(méi)了。”記者進(jìn)一步詢問(wèn)登記時(shí)間、收費(fèi)細(xì)節(jié)以及繳費(fèi)憑據(jù)時(shí)，該網(wǎng)民稱“同事不愿細(xì)談”。一位遼寧大連普蘭店區(qū)的網(wǎng)民說(shuō)，一個(gè)親戚去年登記結(jié)婚時(shí)被收了5000元押金，“等生完二胎再返還”，并稱“現(xiàn)在沒(méi)法馬上聯(lián)系上人”，表示等聯(lián)系到親戚后再與記者聯(lián)系。
據(jù)這些網(wǎng)民轉(zhuǎn)述，涉及“收取保證金”的地方有：黑龍江齊齊哈爾市，遼寧大連市普蘭店區(qū)，江蘇南通市海安縣、如皋市，山東威海市文登區(qū)、乳山市、榮成市等。
被爆料地區(qū)怎么說(shuō)?
回應(yīng)：不允許搭車亂收費(fèi)，從未要求收保證金
婚姻登記由民政部門負(fù)責(zé)，記者隨即聯(lián)系了網(wǎng)民提到的各民政部門。
2月14日，記者從黑龍江齊齊哈爾市龍沙區(qū)民政局了解到，當(dāng)天共有60對(duì)新婚夫婦進(jìn)行了婚姻登記，無(wú)人遇到過(guò)所謂的“二孩協(xié)議”和押金收取，也沒(méi)人聽說(shuō)過(guò)所謂“二胎保證金”。齊齊哈爾市民政局副局長(zhǎng)王彥秋告訴記者，辦理婚姻登記須嚴(yán)格按照《婚姻法》和《婚姻登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行。婚姻登記費(fèi)用只有登記證的成本價(jià)9元，其余任何費(fèi)用都不收。“多年來(lái)，我們執(zhí)行相關(guān)規(guī)定沒(méi)有任何附加條件，網(wǎng)傳保證金是不存在的�！蓖鯊┣镎f(shuō)。
14日上午，江蘇南通市海安縣民政局婚姻登記處就有100多對(duì)新婚夫婦進(jìn)行了登記。該縣李堡鎮(zhèn)儲(chǔ)洋村的小王告訴記者，他領(lǐng)證過(guò)程中沒(méi)有交“二胎保證金”，也沒(méi)聽說(shuō)誰(shuí)遇到這樣的事。海安縣民政局局長(zhǎng)周小平介紹，全縣只有縣民政局婚姻登記處為唯一合法的登記點(diǎn)，該縣民政部門及婚姻登記處的工作人員從未以任何形式收取“二胎保證金”。
南通如皋市、鹽城市民政部門也都表示，未收到上級(jí)或相關(guān)部門要求收取二胎生育保證金的通知及相關(guān)文件;民政局婚姻登記處不會(huì)收取二胎生育保證金。
遼寧大連市普蘭店區(qū)也是網(wǎng)傳收取“二胎保證金”的地區(qū)。普蘭店區(qū)區(qū)長(zhǎng)申守勃介紹：“婚姻登記實(shí)行全部免費(fèi)，不收任何費(fèi)用，這是政務(wù)公開的一項(xiàng)內(nèi)容。民政部門私自非法收取是不可能的。”
普蘭店區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)周振雷接到記者采訪要求后，花了一個(gè)下午時(shí)間了解后回復(fù)，不僅是民政部門，普蘭店所有衛(wèi)生計(jì)生部門和街道村委會(huì)都沒(méi)有收取“二胎保證金”。
山東威海市民政部門、計(jì)生部門、當(dāng)?shù)孛襟w也對(duì)傳聞進(jìn)行了辟謠。威海市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，計(jì)生部門從未出臺(tái)過(guò)相應(yīng)政策，更沒(méi)有“二胎保證金”這一說(shuō)法。威海市民政局工作人員表示，傳聞讓近期打算辦理婚姻登記的一些新人很為難，頻頻打電話向各區(qū)市婚姻登記處咨詢求證。民政部門呼吁群眾不要信謠傳謠。
領(lǐng)證會(huì)掛鉤二孩問(wèn)題嗎?
回應(yīng)：二孩問(wèn)題歸口計(jì)生部門，婚姻登記不和其掛鉤
“國(guó)家放開二胎，不等于一定要生二胎，收取所謂‘二胎保證金’不合邏輯�！焙０部h民政局婚姻登記處主任楊寶慶坦言，網(wǎng)傳說(shuō)法不是民政部門的規(guī)定，希望網(wǎng)民不要信謠傳謠。如果遇到亂收費(fèi)，請(qǐng)群眾隨時(shí)舉報(bào)。
王彥秋表示：“從行政管理范圍角度而言，二孩問(wèn)題是計(jì)生部門職責(zé)范圍內(nèi)的事，婚姻登記不會(huì)和二孩這個(gè)計(jì)生問(wèn)題掛鉤�！�
記者從海安縣衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，從2016年1月1日起，符合政策規(guī)定，準(zhǔn)備生育的夫妻，可持身份證、結(jié)婚證、婚育情況承諾到一方戶口所在地辦理生育登記，免費(fèi)領(lǐng)取生育服務(wù)證明。擬生育第一個(gè)孩子的到村(居)民委員會(huì)辦理，擬生育第二個(gè)孩子的到區(qū)鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理;2016年1月1日后已生育第二個(gè)及以下子女的夫妻，也可補(bǔ)辦生育服務(wù)證明。
“收取‘二胎保證金’是無(wú)稽之談�！焙０部h衛(wèi)生計(jì)生委副主任陳德祥說(shuō)。(本報(bào)記者王金海 袁 泉 姚雪青 潘俊強(qiáng) 許 諾)
