2月17日至18日,遵化市第六屆人民代表大會第七次會議隆重召開。來自全市各行各業(yè)的200多名人大代表,胸懷大局全局,匯聚一堂,暢所欲言,為全面建成小康社會,加快建設環(huán)京津新型工業(yè)基地、旅游商貿名城、魅力中等城市獻計出力,齊心描繪遵化發(fā)展新藍圖,共同開啟遵化發(fā)展新篇章。
出席會議的代表應到257名,實到231名,符合法定人數。
大會主席團常務主席李貴富、詹曉陽、李澤明、張朝利、高海柱、王錦山、孫瑞華、張國、王桂英、徐全華、陶長山在主席臺前排就座。
市領導劉金柱、孫榮先、崔明、陳超、董學忠、梁輝、曹賀龍、杜佳、王振國、岳樹存、任萬閣、李金良、白玉禮、劉印山、曹琳瑛、湯建華、花宜山在主席臺就座。
應邀出席大會的原市委、市人大老領導賈曉峰、劉廣仁和大會主席團全體成員在主席臺就座。
大會主席團常務主席、執(zhí)行主席張朝利主持會議。
當天大會聽取了市長詹曉陽代表市政府向大會做政府工作報告,表決了選舉辦法草案。
政府工作報告共分四部分。一是“十二五”時期和2015年工作回顧,二是“十三五”時期的主要目標和任務,三是2016年工作安排,四是全面加強政府自身建設。
詹曉陽在報告中首先回顧了過去五年的工作,詹曉陽說,過去的五年,在市委的正確領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府帶領全市人民主動適應發(fā)展新常態(tài),統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、促轉型、治污染、惠民生各項工作,經濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。
—— 綜合經濟實力有了新提升。全市地區(qū)生產總值達到483.9億元,年均增長7.5%。全部財政收入達到15.16億元,一般公共預算收入占全部財政收入的比重達到63.65%,年均提高3.1個百分點。
—— 資源型城市轉型取得新突破。三次產業(yè)結構比由6.8:59.2:34優(yōu)化為8.8:47:44.2。培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)56家,總數達到144家
—— 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城鎮(zhèn)化率預計達到50%,
—— 生態(tài)建設得到新加強。圓滿完成“十二五”確定的各項節(jié)能減排任務,森林覆蓋率達到58.9%,比2010年提高5.4個百分點。
—— 改革開放取得新成效。
—— 人民生活水平有了新改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到30510元和13246元,年均分別增長10%和10.6%。
詹曉陽說,剛剛過去的2015年,是全市上下共克時艱、砥礪奮進的一年。在極其嚴峻的形勢下,我們堅決貫徹落實省、唐山市和市委各項決策部署,凝心聚力、真抓實干,采取有效措施,抓當前、謀長遠,促轉型、求突破,經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一些新亮點、新變化。全年完成地區(qū)生產總值483.9億元,一般公共預算收入9.65億元,全社會固定資產投資273.2億元。
詹曉陽從八個方面總結了2015年工作。
一是搶抓機遇、積極作為,主動承接京津產業(yè)轉移。全年引進市外資金85.6億元,利用外資3000萬美元。
二是轉型升級、創(chuàng)新驅動,著力打好經濟下行阻擊戰(zhàn)。全年開工建設千萬元以上項目131個,完成投資198億元。
三是發(fā)揮優(yōu)勢、壯大龍頭,培育服務業(yè)發(fā)展新引擎。
四是抓住關鍵、突破瓶頸,加速推進中等城市建設。
五是重點先行、改革助力,全面提升農業(yè)農村發(fā)展水平。
六是標本兼治、全力攻堅,解決環(huán)保領域突出問題,全年空氣質量達標天數增加22天,重度污染天數減少3天,空氣質量改善率達到5.1%。
七是民生為先、共建共享,不斷提升人民群眾幸福指
八是提升公信力、強化執(zhí)行力,持續(xù)加強政府自身建設。
詹曉陽指出,在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我市經濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,對此,我們一定高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
詹曉陽說,未來五年,是遵化全面建成小康社會的決勝階段,根據市委五屆八次全會精神,十三五”時期全市經濟社會發(fā)展的指導思想是:深入貫徹中央、省市決策部署,堅定不移地推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移地踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持實干興遵、富民強市的工作主基調,圍繞轉型升級、補齊短板、做強城市、激活動力四大任務,狠抓項目建設、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略新興產業(yè)培育、園區(qū)建設、城市和美麗鄉(xiāng)村建設、綠色發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化改革、改善民生十項重點,加快建設環(huán)京津新型工業(yè)基地、旅游商貿名城、魅力中等城市,再創(chuàng)遵化發(fā)展新輝煌,確保如期全面建成小康社會。
主要目標是:經濟增長速度達到省和唐山市平均水平,轉型發(fā)展取得顯著成效;發(fā)展邁入中高端,質量效益明顯提升;環(huán)境治理大見成效,空氣質量明顯改善;地區(qū)生產總值比2010年翻一番,城鄉(xiāng)居民可支配收入比2010年翻一番。力爭到2020年,落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略取得顯著成效,基本構筑起產、城、人與自然高度融合、相互依存、和諧共生的發(fā)展格局。
就2016年工作安排,詹曉陽強調,2016年是“十三五”開局之年,也是加快建設環(huán)京津新型工業(yè)基地、旅游商貿名城、魅力中等城市,再創(chuàng)遵化發(fā)展新輝煌的起步之年。做好今年政府工作,意義重大、影響深遠。
今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長1%以上,一般公共預算收入增長3%以上,固定資產投資增長10%以上,社會消費品零售總額增長10%,進出口總額增長5%。單位生產總值能耗降低率、主要污染物削減量和環(huán)境空氣質量改善率完成省、唐山市下達目標。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和6.5%,城鎮(zhèn)化率達到51.5%。
圍繞上述目標和要求,我們將重點抓好八個方面工作:
。ㄒ唬┚劢鬼椖拷ㄔO,增強經濟發(fā)展后勁。
。ǘ┚劢菇ㄔO新型工業(yè)基地,加快產業(yè)轉型升級步伐
(三)聚焦建設魅力中等城市,提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。
。ㄋ模┚劢钩青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,補齊農業(yè)農村“短板”。
(五)聚焦建設旅游商貿名城,發(fā)展壯大服務業(yè)。
。┚劢咕G色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境。
。ㄆ撸┚劢勾蟊妱(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,增強市場發(fā)展活力。
。ò耍┚劢构蚕戆l(fā)展,不斷增進民生福祉。
關于全面加強政府自身建設,詹曉陽強調,我們一定按照忠誠、干凈、擔當、實干的要求,盡心盡職、勇于擔當;夙興夜寐、真抓實干;轉變職能、優(yōu)化服務;依法行政、從嚴治政;全力開創(chuàng)各項工作新局面。
隨后會議以舉手表決的形式全票通過了選舉辦法。
根據會議議程,大會印發(fā)了《遵化市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》《遵化市2015年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案》的報告、《遵化市2015年財政預算執(zhí)行情況和2016年財政預算草案》的報告,并提請人大代表與政府工作報告一并審議。
列席今天大會的有不是市六屆人大代表的駐遵省、唐山市人大代表,市直和垂直管理的副局級以上單位負責人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和街道辦主任,市六屆政協(xié)委員和部分企業(yè)負責人。(遵化市人大辦公室)