張德江委員長9日作全國人大常委會工作報告時指出，從2016年開始，全國新一輪縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉陸續(xù)展開，有9億多選民將參加選舉，直接選舉產(chǎn)生250多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
報告中說，這是全國人民政治生活中的一件大事，是社會主義民主政治建設(shè)的一次重要實踐�！拔覀兘M成專題調(diào)研組，總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛聽取意見，針對人大代表選舉工作面臨的新形勢新問題，研究提出了關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的指導(dǎo)性文件�！眻蟾嬷姓f。
修改證券法等
2016年全國人大常委會將統(tǒng)籌推進(jìn)社會、文化等領(lǐng)域立法工作，制定中醫(yī)藥法、社區(qū)矯正法，修改民辦教育促進(jìn)法、紅十字會法。
報告提出，在深化文化體制改革方面，制定公共文化服務(wù)保障法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等。在促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展、深化國防和軍隊改革方面，制定國防交通法，修改現(xiàn)役軍官法等。在推進(jìn)反腐敗立法方面，制定國際刑事司法協(xié)助法，研究修改行政監(jiān)察法。制定境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法。
2016年，全國人大常委會將完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)等方面法律制度，其中包括修改證券法、中小企業(yè)促進(jìn)法等。
報告提出，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)運行的法制化水平。制定民法總則，健全民事基本法律制度。制定環(huán)境保護(hù)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評估法等，修改證券法、中小企業(yè)促進(jìn)法等。
“堅持綠色發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、野生動物保護(hù)法等。”報告中說。
逐件審查新制定的司法解釋
2016年，全國人大常委會將加強(qiáng)備案審查工作，對新制定的行政法規(guī)、司法解釋逐件進(jìn)行主動審查研究。
報告提出，加強(qiáng)憲法實施監(jiān)督。加強(qiáng)憲法宣傳教育，弘揚憲法精神，開展好國家憲法日有關(guān)活動，組織好全國人大及其常委會選舉、決定任命的國家工作人員憲法宣誓工作。加強(qiáng)備案審查工作，對新制定的行政法規(guī)、司法解釋逐件進(jìn)行主動審查研究，有重點地探索開展對地方性法規(guī)的主動審查。
報告還提出，加大對財政預(yù)算決算的監(jiān)督力度，落實關(guān)于改進(jìn)審計查出突出問題整改情況向全國人大常委會報告機(jī)制，聽取審議國務(wù)院相關(guān)整改情況的報告，把督促審計查出突出問題整改工作與審查監(jiān)督政府、部門預(yù)算決算工作結(jié)合起來。
檢查食品安全法實施情況
2016年，全國人大常委會將加強(qiáng)對法律實施情況的監(jiān)督，檢查食品安全法等6部法律的實施情況。這6部法律包括：食品安全法、水法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護(hù)法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法。
同時，全國人大常委會將結(jié)合審議食品安全法、環(huán)境保護(hù)法、安全生產(chǎn)法等3個執(zhí)法檢查報告開展專題詢問，增強(qiáng)針對性和實效性。加強(qiáng)跟蹤督辦，聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法、食品安全法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告。聽取審議國務(wù)院關(guān)于出境入境管理法執(zhí)行情況的報告。開展水污染防治法實施情況專題調(diào)研。
