保定市2015年以空前的力度、空前的規(guī)模、空前的質(zhì)量，大力推進綠色保定攻堅工程，全年共完成造林73萬畝，森林覆蓋率凈增1.53個百分點，為推進京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有力生態(tài)支撐。
持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建綠色攻堅強大合力
為統(tǒng)一思想和步調(diào)，扎實推進造林綠化工作，保定市委、市政府專門成立了環(huán)京津生態(tài)過渡帶建設(shè)指揮部，明確了綠色攻堅行動的新目標。
工作中，保定市委、市政府從三個方面持續(xù)發(fā)力。一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上著力。市委、市政府多次專題研究全市綠化工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后14次做出重要批示。2014年3月，召開由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的高規(guī)格、大規(guī)模的全市造林綠化電視電話會議，組織開展廣泛的義務(wù)植樹活動，變政府一家抓為四大班子合力抓。
二是在規(guī)劃引領(lǐng)上著力。按照“山水林田湖生態(tài)修復(fù)”的總要求，提出以七大生態(tài)工程為重點，實施造林增綠攻堅行動，構(gòu)筑“西部山區(qū)水源涵養(yǎng)帶、京津保城市間生態(tài)過渡帶、白洋淀濕地恢復(fù)帶”三帶交織的生態(tài)格局，做到區(qū)域有重點，指導(dǎo)有分類，造林有規(guī)劃，施工有設(shè)計。
三是在嚴督細考上著力。將造林綠化工作納入到各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標考核，鼓勵先進，鞭策落后，激發(fā)和調(diào)動全市造林綠化的積極性和主動性。
突出重點，打造環(huán)京津百公里生態(tài)圈
以構(gòu)筑“三帶”交織的環(huán)京津百公里生態(tài)圈為目標，以“七大生態(tài)工程”為重點，堅持林果并重，生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)相統(tǒng)籌，抓點、連線、擴面，努力實現(xiàn)生態(tài)改善、農(nóng)民增收。
以村鎮(zhèn)、白洋淀及水庫周邊綠化為重點，在“點”上下功夫。在村鎮(zhèn)綠化上，實施街道綠化、庭院綠化、公園綠地和環(huán)村鎮(zhèn)林帶建設(shè)。在白洋淀濕地恢復(fù)上，環(huán)淀各縣大力開展淀區(qū)周邊生態(tài)林建設(shè)。在水庫周邊綠化上，高標準營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林。
以通道綠化為重點，在“線”上下功夫。采取積極措施破解通道兩側(cè)綠化用地難、資金少、主體弱和檔次低等制約瓶頸，按照每側(cè)綠化寬度高鐵不低于100米，高速公路不低于50米，國省干道不低于30米的標準和“寬厚度、多樹種、大規(guī)格、高效益”的要求，打造標志性生態(tài)工程。
以西部山區(qū)生態(tài)屏障、果品產(chǎn)業(yè)基地、平原萬畝森林建設(shè)為重點，在“面”上下功夫。在西部山區(qū)，積極采取抗旱措施，搶抓雨季大力開展容器苗造林。在立地條件差、人工造林困難的深遠山區(qū)，實施封山育林。在淺山丘陵地區(qū)，實施山、水、林、田、路綜合開發(fā)、立體經(jīng)營，積極開創(chuàng)特色果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在平原地區(qū)，實施平原萬畝森林建設(shè)，推動一家一戶分散造林向規(guī)模化、集約化、工程化、高效化造林轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新機制，破解綠色攻堅工作難點
從創(chuàng)新機制入手，破解難點，合力攻堅，為造林綠化工作的有效開展注入強大活力。
一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，解決造林綠化成效低的問題。改變以往單個農(nóng)戶造林積極性不高、造林分散、成活率和保存率低的狀況，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過財政適當補貼，由鄉(xiāng)或村與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，把通道兩側(cè)土地流轉(zhuǎn)出來。土地流轉(zhuǎn)政策的出臺和流轉(zhuǎn)合同的簽訂，實現(xiàn)了綠化用地的集中連片，為吸引更多造林企業(yè)參與和規(guī)�；炝执蛳聢詫嵒A(chǔ)。
二是創(chuàng)新投入保障機制，解決造林綠化資金少的問題。通過采取“向上爭、財政擠、整合用、銀行貸、社會籌”等造林綠化多元投融資機制，最大限度爭取綠化資金投入。同時，將林業(yè)、水利、國土等部門的相關(guān)資金捆綁使用，向造林綠化項目傾斜。充分調(diào)動社會各界參與造林綠化的積極性，為大幅提升造林綠化規(guī)模和質(zhì)量標準提供了有力支持。
三是創(chuàng)新企業(yè)進入機制，解決造林綠化主體弱的問題。堅持政府搭臺、市場主體唱戲的原則，吸引了43家企業(yè)和專業(yè)合作社進入并簽訂造林綠化合同。政府和各有關(guān)部門主動幫助企業(yè)解決設(shè)施配套問題，積極做好林業(yè)政策宣傳，提供市場信息和科技服務(wù)，實現(xiàn)了政府要綠、農(nóng)民得利、企業(yè)見效的三方共贏。
四是創(chuàng)新責任落實機制，解決造林綠化數(shù)字虛的問題。實行市、縣、鄉(xiāng)三級“圖、表、賬”管理，做到了植樹責任人、植樹地段和植樹任務(wù)“三明確”，為檢查造林成效和兌現(xiàn)獎懲提供了有力依據(jù)，有效杜絕了“文章”綠化、“數(shù)字”造林的問題。
