□新華社記者
“贊成2636票，反對131票，棄權83票�！�
3月16日，北京人民大會堂。當全國人大常委會委員長張德江宣布“通過”的聲音傳來，中國首部慈善法誕生了！
中華民族自古就有樂善好施、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)。伴隨這部法律的誕生，中國人民存善念、行善舉的樸素意識統(tǒng)一上升為國家意志，現代中國在社會主義法治不斷完善的進程中又將社會文明向前推進了一步。
慈善立法
讓社會主義核心價值觀得到更好弘揚
統(tǒng)計顯示，在汶川地震發(fā)生后，國內外社會各界捐贈款物達到760多億元，將我國的慈善事業(yè)推向高潮。
近十年來，我國慈善事業(yè)進入較快的發(fā)展期，捐贈總額從2006年不足100億元發(fā)展到目前1000億元左右。截至2014年底，各級民政部門登記的社會組織總數超過60萬個，涉及扶貧濟困、救災救援、助醫(yī)助學等多個領域。
“隨著經濟社會的發(fā)展，大家做慈善的愿望和能力提升了，慈善意識也增強了，但是阻礙其發(fā)展的因素依然存在�！比珖䥇f(xié)委員黃紅云說。
“有的慈善組織管理混亂，有的組織或者個人以慈善為名騙財騙物，有的企業(yè)為了名利搞虛假捐贈，我國慈善事業(yè)確實到了需要一部法律來規(guī)范的時候�！比珖舜蟠睚埐ㄖ壅f。
立法順應民意。2015年10月，慈善法草案首次提交全國人大常委會審議。通過立法規(guī)范慈善行為、促進慈善事業(yè)健康發(fā)展，已然成為社會各界的共識。
2016年3月16日，十二屆全國人大四次會議經表決高票通過了慈善法草案。
“我們需要有這么一部法律，構建一個更加規(guī)范的環(huán)境，讓捐贈者能夠得到更好的保障，能夠得到尊重，讓求助的人能夠有章可循，尤其是讓欺詐行為受到懲處，能夠讓社會主義核心價值觀得到更好弘揚。”大會新聞發(fā)言人傅瑩說。
開門立法
用民智共識奠定法律基石
一部慈善法，從提出立法建議到草案初步成型，從基層調研到反復修改，從兩次上全國人大常委會會議審議到全國人民代表大會審議通過，這一嚴謹縝密的立法過程充分體現了全國人大代表在立法中的主體作用，體現了人民群眾對立法的深度參與，突出彰顯了當代中國“開門立法”的法治理念。
十二屆全國人大四次會議審議慈善法草案，共有代表1231人次發(fā)言，提出近4000條修改意見，對草案作了110處修改，其中實質性的修改38處�！叭珖舜蟠硎亲罡邍覚嗔C關的組成人員，來自人民，最了解人民群眾的心聲和意愿，直接參加制定慈善法的工作，有利于廣泛集中民智、凝聚共識，使慈善法充分體現全國人民的共同意志，為慈善法的正確貫徹實施奠定更加堅實的基礎，營造更加良好的氛圍。”剛剛卸任全國人大常委會法工委副主任的闞珂說。
依法治善
創(chuàng)新慈善事業(yè)體制機制
慈善組織如何被監(jiān)管？“諾而不捐”能否反悔？個人能否發(fā)起募捐？……針對社會各界普遍關注的慈善事業(yè)發(fā)展中的問題，慈善法一一作出規(guī)定：
——具有公開募捐資格的慈善組織的財務會計報告須經審計。
——年度管理費用不得超過當年總支出的百分之十。
——禁止任何組織或者個人假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募捐活動，騙取財產。
——任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財產。
……
民之所盼，法之所向。對于成千上萬的慈善組織、志愿者和捐贈人來說，慈善法的出臺無疑是一個振奮人心的消息。
“慈善法的出臺將開啟我國‘依法治善’的新時代，它讓今后人們行善有章可循，治善有法可依，必將推動我國慈善事業(yè)的規(guī)范運行和健康可持續(xù)發(fā)展�！比珖舜蟠怼⒔魇≌䥇f(xié)人口環(huán)境資源委員會副主任徐毅說。
慈善法不僅是一部關于慈善的法，也是一部倡導社會文明進步的法，是共享發(fā)展成果的重要法治保障。除了使慈善捐助“有法可依”外，慈善法更將引導人們積極參與扶貧濟困，為促進教育、科學、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
