扎實(shí)做好稅收調(diào)研工作，是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。面對(duì)新時(shí)期稅收工作的發(fā)展要求，我們只有堅(jiān)持以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為指導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和不斷創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)稅收調(diào)研工作，才能真正發(fā)揮好調(diào)查研究服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)工作大局的職能作用。如何做好基層稅收調(diào)研工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手：
一、充分動(dòng)員，樹立“大調(diào)研”的理念
應(yīng)積極引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)調(diào)研工作的重要性，摒棄過去認(rèn)為調(diào)研工作是個(gè)別部門、個(gè)別人員工作的狹隘思想，克服調(diào)研活動(dòng)與己無關(guān)、不愿動(dòng)腦動(dòng)筆、應(yīng)付完成任務(wù)的模糊觀念。充分動(dòng)員全體稅務(wù)干部，樹立起“大調(diào)研”的工作理念，即樹立起全系統(tǒng)就是一個(gè)大的調(diào)研集體，所有職能部門和全體干部職工都是這個(gè)大調(diào)研集體的成員，在本職工作范圍內(nèi)都負(fù)有開展調(diào)查研究責(zé)任的理念。
二、完善制度，建立長效機(jī)制
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)研、帶頭調(diào)研是創(chuàng)新調(diào)研工作機(jī)制的重要前提。因此，要從思想上、政治上、組織上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)干部領(lǐng)導(dǎo)身體力行、率先垂范帶頭搞調(diào)研，每年?duì)款^抓一到兩個(gè)重大課題的調(diào)研。二是建立成果運(yùn)用的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)一些具有借鑒意義的調(diào)研論文和國家省市等地方獲獎(jiǎng)的論文，可以另行重獎(jiǎng);或?qū)?yōu)秀調(diào)研成果納入公務(wù)員年度工作考評(píng)，作為評(píng)選先進(jìn)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一，充分調(diào)動(dòng)干部職工抓調(diào)研、搞調(diào)研的積極性和主動(dòng)性。三是建立保障機(jī)制。調(diào)研工作是一項(xiàng)十分艱苦的精神活動(dòng)和腦力勞動(dòng)，因此，必須為調(diào)研人員創(chuàng)造良好的調(diào)研條件，提供必要的資金保障，讓他們安心、舒心地開展調(diào)研工作。
三、突出重點(diǎn)、實(shí)施精品戰(zhàn)略
一是加強(qiáng)調(diào)研業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年要有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地開展調(diào)研業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，通過向省局、市局推薦培養(yǎng)和參與培訓(xùn)等方法，有計(jì)劃、有目的地培養(yǎng)這方面的專才，充實(shí)稅收調(diào)研的后繼力量。二是以課題組模式抓好重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目的落實(shí)，重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目包括省局、市稅務(wù)學(xué)會(huì)下達(dá)的年度課題任務(wù)，本局確定的調(diào)研重點(diǎn)等。課題組由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，在單位抽調(diào)具備較高科研能力和文字表達(dá)能力的調(diào)研骨干作為組員，以強(qiáng)有力的調(diào)研陣容來確保調(diào)研成果的質(zhì)量。三是實(shí)行調(diào)研預(yù)約制度。對(duì)稅收工作中可研究總結(jié)的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，向部門或個(gè)人發(fā)出調(diào)研任務(wù)通知，提出預(yù)約調(diào)研的內(nèi)容、撰寫要求和報(bào)送時(shí)間。
四、優(yōu)化配置、建立人才輩出的機(jī)制
調(diào)研工作是一項(xiàng)理論性、政策性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作，同時(shí)也是知識(shí)密集型的工作，單靠辦公室?guī)讉�(gè)調(diào)研骨干孤軍奮戰(zhàn)是無法做好的，需要有一支責(zé)任心強(qiáng)、思想敏銳、工作刻苦、業(yè)務(wù)熟練，綜合分析能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)，這支隊(duì)伍才能得到新鮮力量的不斷補(bǔ)充，調(diào)研工作才能做出好成績，并且保持下去。因此，從長遠(yuǎn)著想，應(yīng)從三方面入手建立繼往開來的調(diào)研人才機(jī)制。一是鍛煉新人。目前，能夠考入國稅系統(tǒng)的都是具有一定專業(yè)水平和理論基礎(chǔ)的大學(xué)生，如果不在實(shí)際工作中及時(shí)為他們提供機(jī)會(huì)進(jìn)行磨礪和提升，他們的理論水平不但不能提高，原有的好基礎(chǔ)也將會(huì)逐漸荒廢。因此，要積極創(chuàng)造調(diào)研鍛煉的機(jī)會(huì)，把新錄用公務(wù)員打造成拿筆能寫、張嘴能說、遇事能干的綜合型高素質(zhì)人才。具體方法是：要求新錄用公務(wù)員從進(jìn)入國稅系統(tǒng)工作的頭一年開始，3年內(nèi)每人每年最少必須撰寫一篇調(diào)研文章,并為這些文章創(chuàng)造參選、參評(píng)的機(jī)會(huì)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀文章給與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立文秘人才庫。把經(jīng)常參加稅收調(diào)研工作人員的名單，特別是調(diào)研文章被上級(jí)部門采用、被領(lǐng)導(dǎo)決策采納的人員名單收錄起來，納入文秘人才庫。三是引進(jìn)專業(yè)人才。在招錄新公務(wù)員時(shí)，適當(dāng)向理論研究能力強(qiáng)、文字組織水平高的人才傾斜，不斷充實(shí)和提高整個(gè)系統(tǒng)開展稅收調(diào)研的實(shí)力。（作者系行唐縣國稅局黨組書記、局長）
