在3月29日結(jié)束的省十二屆人大常委會第二十次會議上，張家口、承德、滄州、衡水等4個市被賦予立法權(quán)，至此我省11個設(shè)區(qū)市已全部有了立法權(quán)，標(biāo)志著今后我省地方立法將更接地氣、更精細(xì)化。
據(jù)了解，2015年3月15日，修改后頒布實施的立法法授予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，并規(guī)定由省級人大常委會確定設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時間，而之前只有“較大的市”才享有立法權(quán)。所謂“較大的市”是指，省、自治區(qū)人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。具體到我省，此前只有石家莊、唐山、邯鄲被賦予地方立法權(quán)。
修改后的立法法實施后，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)設(shè)區(qū)市立法賦權(quán)工作，省人大常委會于2015年5月制定了《河北省人大常委會依法賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)實施辦法》，明確了設(shè)區(qū)的市行使地方立法權(quán)應(yīng)當(dāng)具備的條件和申報、賦權(quán)程序，同時確定了我省擬分批進(jìn)行的具體步驟和時間。2015年7月24日，省人大常委會通過決定，確定保定、邢臺、廊坊、秦皇島4個市為第一批開始制定地方性法規(guī)的設(shè)區(qū)市。
我省這11個設(shè)區(qū)市究竟有何立法權(quán)?省人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，地方立法權(quán)并非全面立法權(quán)，地方性法規(guī)的制定并非不受限制。設(shè)區(qū)市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方法規(guī)必須根據(jù)本市的具體情況和實際需要，不能同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸，且只能對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項制定地方性法規(guī)，省人大常委會要對報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的合法性進(jìn)行審查。
