近年來，縣鄉(xiāng)人大代表積極執(zhí)行代表職務(wù)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，全面推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程，在參與管理國家和社會事務(wù)中發(fā)揮了積極的作用。但是，受諸多因素的影響，一些代表履職能力不高，為加強(qiáng)人大代表履職能力，促進(jìn)人大工作，我認(rèn)為應(yīng)該注重做好以下工作：
一、嚴(yán)把代表“準(zhǔn)入門檻”，強(qiáng)化代表履職意識
加大《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)的宣傳力度，讓群眾了解人民代表大會制度的性質(zhì)、地位、作用以及人大代表的條件、權(quán)力、義務(wù)等，通過自薦、集體推薦、組織提名等多種方式產(chǎn)生代表候選人。向群眾公布候選人的基本情況，并組織正式候選人直接和選民見面，候選人向選民發(fā)表“就職”演說，選民也可以向他們提問，通過相互了解，讓選民真正選出自己的“代言人”。
選舉委員會要對候選人的政治修養(yǎng)、思想品行、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，通過多種渠道接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，堅(jiān)持公開、公平、公正和“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，真正把那些群眾基礎(chǔ)好、大局意識強(qiáng)、各方面素質(zhì)高的同志推薦上來。
二、加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，提高代表履職能力加大《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)的宣傳力度，讓群眾了解人民代表大會制度的性質(zhì)、地位、作用以及人大代表的條件、權(quán)力、義務(wù)等，通過自薦、集體推薦、組織提名等多種方式產(chǎn)生代表候選人。向群眾公布候選人的基本情況，并組織正式候選人直接和選民見面，候選人向選民發(fā)表“就職”演說，選民也可以向他們提問，通過相互了解，讓選民真正選出自己的“代言人”。
選舉委員會要對候選人的政治修養(yǎng)、思想品行、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，通過多種渠道接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，堅(jiān)持公開、公平、公正和“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，真正把那些群眾基礎(chǔ)好、大局意識強(qiáng)、各方面素質(zhì)高的同志推薦上來。
人大代表素質(zhì)的高低直接影響著代表作用的發(fā)揮，人大常委會要把提高代表素質(zhì)作為代表履職的重點(diǎn)工作來抓。每屆代表選出后，常委會要積極組織代表進(jìn)行黨的方針政策、政治理論、人民代表大會制度、人大代表的地位、作用和權(quán)力義務(wù)等基本知識的培訓(xùn)，讓代表充分認(rèn)識人民代表大會制度的重大意義，明確人大代表履職是法律賦予的權(quán)力和義務(wù)，從而增強(qiáng)代表履職的責(zé)任感和使命感。
人大代表來自各條戰(zhàn)線，各個(gè)行業(yè)，各個(gè)崗位，他們的專業(yè)素質(zhì)較高，但代表業(yè)務(wù)知識卻參差不齊。在培訓(xùn)過程中，要重點(diǎn)對如何審議“一府兩院”及常委會工作報(bào)告，代表議案、建議、批評和意見的提出和處理，如何開展專題調(diào)研，如何進(jìn)行發(fā)言審議等進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，讓代表了解行權(quán)履職的最基本的程序和方法，從而有效提高履職能力。
三、建立長效機(jī)制，激發(fā)代表履職熱情
一是建立代表監(jiān)督機(jī)制。選民監(jiān)督代表依法履行職責(zé)，也是提高代表素質(zhì)、發(fā)揮代表作用的重要途徑。組織人大代表采取書面或口頭述職、座談、集中評議等多種方式，定期向選民述職；代表要聽取選民對代表工作的意見、建議，不斷改進(jìn)自己的工作；要搞好人大代表定期走訪選民的工作，使代表及時(shí)廣泛地了解民情，反映民意，自覺接受群眾監(jiān)督。
二是建立代表激勵機(jī)制�？梢蚤_展先進(jìn)代表小組、代表工作積極分子和優(yōu)秀議案、建議的評選等，由常委會作出表彰決定，在年終進(jìn)行表彰，并給予精神鼓勵和一定的物質(zhì)獎勵，同時(shí)，還可以通過各類媒體，積極宣傳各級人大代表的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激發(fā)人大代表的履職積極性。
四、優(yōu)化代表履職環(huán)境，營造代表履職氛圍
優(yōu)化代表履職環(huán)境，為人大代表履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。一是建立和完善人大代表活動保障制度。要保障代表履職的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等，保證代表活動的順利開展。要依法維護(hù)代表的權(quán)利，嚴(yán)肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為，努力營造全社會尊重代表權(quán)利、支持代表履行職責(zé)的良好氛圍。二是建立和完善常委會跟蹤監(jiān)督制度。人大代表提出的意見和建議受到重視并辦理落實(shí)，解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，必將會大大增強(qiáng)代表履職的信心。
