做好人大工作，基礎(chǔ)靠機(jī)關(guān),關(guān)鍵看干部。遵化市委五屆八次全會提出了“加快建設(shè)環(huán)京津新型工業(yè)基地、旅游商貿(mào)名城、魅力中等城市，再創(chuàng)遵化發(fā)展新輝煌”的奮斗目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全市上下共同努力，人大也要充分發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，全面提高新常態(tài)下機(jī)關(guān)干部隊伍的素質(zhì)能力和水平。
一要講政治。人大工作講政治，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本前提和保障。市人大常委會機(jī)關(guān)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅持講政治、講黨性，堅決維護(hù)市委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在思想上、行動上與市委保持高度一致。一是思想同心。認(rèn)真堅持請示報告制度，對人大開展的重大事項、重要活動、重點(diǎn)工作，都提前向市委請示匯報，聽取市委的指示和意見，積極爭取市委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。二是目標(biāo)同向。根據(jù)市委的工作部署，謀劃工作思路，確定工作重點(diǎn)，制定工作措施，使人大開展的各項工作都始終服從服務(wù)于市委中心工作。三是工作同力。緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，依法作出決議、決定和審議意見，及時通過法定程序，把市委的主張轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意愿和自覺行動，使黨組織推薦的干部通過法定程序選舉、任命為國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，保證市委重大決策的貫徹落實，在依法履職中不斷提升服務(wù)大局的能力和水平。
二要重學(xué)習(xí)。人大工作涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)。特別是黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就“四個全面”提出了一系列新思想、新論斷、新要求，給人大工作帶來了新的變化，人大承擔(dān)的改革發(fā)展任務(wù)越來越艱巨。要做好人大各項工作，僅靠原有的經(jīng)驗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要一個再學(xué)習(xí)、再提高的過程。市人大機(jī)關(guān)干部要克服自我滿足的心理，進(jìn)一步增強(qiáng)“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”的意識，始終保持如饑似渴的學(xué)習(xí)勁頭，持之以恒抓好學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。讀書是學(xué)習(xí)知識、獲取知識最基本、最有效的途徑。要學(xué)理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、時事政治和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷提高用黨的科學(xué)理論的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作的能力和水平；要學(xué)業(yè)務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)人大工作基本知識、行使職權(quán)所需的法律經(jīng)濟(jì)科技知識，全面掌握人大工作程序性規(guī)范性的知識和做好各方面工作的基本技能；要學(xué)法律，自覺適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國新形勢新任務(wù)的要求，結(jié)合人大工作實際，突出抓好新修改法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高法治思維和依法履職能力。二是搞好調(diào)查研究。緊緊圍繞全市工作大局、“一府兩院”重點(diǎn)工作和常委會工作要點(diǎn)，真正深入一線，深入基層，深入開展調(diào)查研究。調(diào)研中要廣泛聽取基層干部群眾的聲音，聽取人大代表的建議意見，匯總方方面面的智慧，形成有分量、有價值的的調(diào)研報告，為市委正確決策、“一府兩院”改進(jìn)工作提供參考和依據(jù)。三是要見賢思齊。要善于向他人學(xué)習(xí)，向比自己強(qiáng)的人學(xué)習(xí)，不要自以為是，常要自以為非。要多看人之長，少看人之短，取人之長，補(bǔ)己之短。更不要以己之長去比別人之短。要“靜坐常思己過，閑談莫論人非”，每個人都有自己的閃光點(diǎn)和可取之處，要善于學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)，吸收借鑒外縣區(qū)、外單位好經(jīng)驗好做法，不斷豐富完善提高自己。四是要改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。在自學(xué)的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)也要創(chuàng)造條件，搭建學(xué)習(xí)平臺，要制定機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計劃，定期組織開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)落實好周一學(xué)習(xí)日、“干部輪流講課”等制度。要以活動為載體，通過組織開展演講比賽、知識競賽、論文交流、理論研討、讀后感點(diǎn)評、邀請專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo)、參加社會紀(jì)念日等活動，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，靈活學(xué)習(xí)方式，使機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動成為常態(tài)，在活動中培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才。
三要轉(zhuǎn)作風(fēng)。作風(fēng)是一個單位整體精神風(fēng)貌的具體展現(xiàn)，直接關(guān)系到各項工作開展的效率效能。人大工作要務(wù)實高效地開展，必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是更加注重求真務(wù)實。人大各項工作都要堅持從實際出發(fā)、實事求是，一方面在工作謀劃部署上，要緊緊圍繞市委中心工作、市政府重點(diǎn)工作和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題來進(jìn)行；另一方面在具體組織推進(jìn)中，要堅持不唯書、不唯上、只唯實，要交換、比較、反復(fù)，不搞形式主義、不擺花架子，真正把務(wù)實管用的方法落實到人大工作的各個方面，有效推進(jìn)各項工作開展。二是更加注重與時俱進(jìn)。要認(rèn)真貫徹落實中央、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見》，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，徹底改變傳統(tǒng)的思想觀念和舊的思維方式，徹底改變因循守舊、按部就班的工作模式，做到在工作中既依法履行職責(zé)，又大膽探索創(chuàng)新：一方面，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)保護(hù)等事關(guān)遵化發(fā)展的一些重大問題進(jìn)行前瞻性研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性；另一方面，積極探索履行法定職權(quán)的方法、途徑和手段，提高工作效能，激發(fā)人大工作活力，特別是善于通過綜合運(yùn)用法律規(guī)定的各種監(jiān)督手段，敢于運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段，做好人大監(jiān)督工作，確保人大工作的實效性和權(quán)威性。三是更加注重機(jī)關(guān)建設(shè)。首先要完善制度。既要繼承和完善五屆人大以來研究制定的好制度好辦法，又要隨著形勢的發(fā)展和工作的需要，積極探索建立新的工作制度。同時，要狠抓機(jī)關(guān)各項制度的落實，使人大各項工作有制必依、有制必行，實現(xiàn)靠制度管人、按制度辦事。第二要加強(qiáng)管理。要以提高“三會”服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，努力做到“超前、主動、規(guī)范、高效”。超前，就是要增強(qiáng)工作的預(yù)見性，超前思維，超前謀劃；主動，就是要充分發(fā)揮主觀能動性，遇事多思考、多請示、多匯報，做到腦勤、手勤、腿勤、嘴勤；規(guī)范，就是要按程序辦事，人大工作法律性、程序性很強(qiáng)，特別是在一些重要問題的處理上，一定要按法定程序辦，不能有隨意性、盲目性；高效，就是要加快工作節(jié)奏，雷厲風(fēng)行，干凈利落，決不拖泥帶水，疲疲沓沓。高效也包括抓落實，定了的事情要落實下去，不能講了不做，或者講的一個樣，做的又是一個樣。特別是規(guī)范，人大機(jī)關(guān)必須時時、處處、事事重制度、講程序、守規(guī)則，謹(jǐn)言慎行、把握分寸。第三要嚴(yán)格獎懲。要樹立“有為才能有位”的理念，堅持正確的用人導(dǎo)向，憑實績看干部、用干部，打破論資排輩，不搞平衡照顧，反對托關(guān)系找后門。對于不作為、亂作為的干部要調(diào)整、要調(diào)出；對于工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的干部，無論到人大時間長短，優(yōu)先提拔重用，真正把那些忠誠堅定、業(yè)績突出、作風(fēng)過硬的干部用起來。四是更加注重底線思維。人大機(jī)關(guān)干部要把“個人干凈”作為為官底線,清白做人、干凈干事，自覺接受群眾監(jiān)督。一要守紀(jì)。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和廉潔自律各項準(zhǔn)則，認(rèn)真遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六項”紀(jì)律規(guī)定，自覺維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。特別要管住自己的小節(jié)，規(guī)范自己的行為，做到不該說的話不說，不該做的事不做，不該去的地方不去，確保不出事。二要自律。就是心有所畏、行有所止,自覺抵制各種誘惑,要慎獨(dú)慎微，做到工作生活中一個樣、人前人后一個樣、有無監(jiān)督一個樣;要勤于自省，“吾日三省吾身”，經(jīng)常清掃思想上的“灰塵”,增強(qiáng)抵御各種“病毒”的“免疫力”,從嚴(yán)從實改正缺點(diǎn)和錯誤,解決思想上、行為上存在的問題，不斷完善自己、提高自己。
四要盡職責(zé)。就是要恪盡職守、有所作為。一是振奮精神。人大機(jī)關(guān)干部要有一股精氣神，要唱響“實干興遵”的主旋律，要摒棄“人大是養(yǎng)老機(jī)關(guān)、是工作二線”的錯誤認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識、進(jìn)取意識,立增比進(jìn)位之志,行苦干實干之舉，各項業(yè)務(wù)工作要在唐山乃至全省找位置、定坐標(biāo)。每位機(jī)關(guān)干部都要牢固樹立“人爭先進(jìn)、事爭一流”意識，立足職能，主動作為，向先進(jìn)看齊、向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，不干則已，干就全力以赴地干、殫精竭慮地干、雷厲風(fēng)行地干，干就干出樣子，干出質(zhì)量水平，干得漂漂亮亮，以每名機(jī)關(guān)干部創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的飽滿激情投入到各項工作中，書寫人大工作創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。二是忠誠履職。市人大常委會要緊緊圍繞今年確定的各項工作任務(wù)，忠實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，依法做好重大事項決定和人事任免工作，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮代表作用，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，全面提高新常態(tài)下的履職能力和水平，不斷推動人大工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。機(jī)關(guān)各科室要根據(jù)各自職責(zé)劃分要求，緊緊圍繞市委、市政府確定的工作重點(diǎn)，結(jié)合人大工作實際，精心謀劃2016年工作計劃。工作中要把學(xué)習(xí)和思考、調(diào)研與實干結(jié)合起來，要善于學(xué)習(xí)借鑒外地人大的好經(jīng)驗、好做法，為常委會依法履職、正確決策當(dāng)好參謀、發(fā)揮好作用。機(jī)關(guān)全體干部職工要增強(qiáng)對自身工作的認(rèn)同度，腳踏實地、愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。要始終保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，始終保持迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄橇Γ冀K保持創(chuàng)先爭優(yōu)、追求卓越的思想境界，卓有成效地做好本職工作。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出政績。首先在工作擺布上分工不分家。人大工作是一個有機(jī)的整體，機(jī)關(guān)各科室要做到分工不能分家：即工作上分，目標(biāo)上合；崗位上分，力量上合；職責(zé)上分，思想上合。機(jī)關(guān)每個同志也都要立足各自分工，工作中多加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互相理解支持，互相幫助配合，共同做好工作。第二在實際工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作。人大常委會組織各種會議，開展調(diào)查研究、代表視察、執(zhí)法檢查等活動時，整個機(jī)關(guān)要作為一個整體，對內(nèi)要顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，注意多溝通，多配合，充分調(diào)動各科室人員的積極性；對外要與相關(guān)部門多聯(lián)系、多商量、多做換位思考，努力做到兼顧各方、妥善處事。第三在日常相處時胸懷寬廣。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，能團(tuán)結(jié)是真本事。常委會班子成員，要尊重各位委員、各位科長，做到生活上關(guān)心、政治上愛護(hù)、工作上支持、作風(fēng)上民主，努力營造溫馨舒適的人文環(huán)境。每名機(jī)關(guān)干部都要胸懷寬廣，為大局著想，為機(jī)關(guān)著想，大事講原則，小事講風(fēng)格，互相補(bǔ)臺不拆臺，善于換位思考，多為別人著想，上下擰成一股繩，齊心協(xié)力干工作。通過領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部的共同努力，在常委會及機(jī)關(guān)上下級之間、同志之間，形成一種開誠布公、坦誠相見、彼此信任、團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。
河北省遵化市人大常委會辦公室
