2.5天休假正從紙面走進現(xiàn)實。自4月1日起，山西省晉中市、江西省吉安市開始正式實行2.5天休假模式，這兩地機關(guān)事業(yè)單位的工作人員一個月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。為了避免影響群眾辦事，兩地均提出相關(guān)措施，要求不得因彈性休息而影響工作正常運轉(zhuǎn)。
8省份發(fā)文鼓勵2.5天休假
國務(wù)院辦公廳去年8月份下發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，首次提出鼓勵“周五下午與周末”2.5天休假。
此后，各地積極響應(yīng)，中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前已先后有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建等8個省份正式出臺意見，明確提出鼓勵有條件的地方和單位實行2.5天休假模式。
譬如，今年2月初公布的《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進旅游投資和消費的實施意見》明確提出，鼓勵有條件的地方和單位根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化夏季作息安排。有條件的行政、事業(yè)、企業(yè)單位可按照“先行先試”的原則，實行2.5天的周末休假方案。
晉中、吉安市今起正式實施
山西省晉中市去年12月下發(fā)《推行全市周末彈性作息實施辦法(試行)》，明確每年從4月1日至10月31日期間實行周五下午彈性作息。原則上每位工作人員一個月可享有兩次周五下午調(diào)休安排，每周五下午不少于一半工作人員在崗。
此外，貴州省黔南州明確，每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各單位自行安排輪流休假。江西省上饒市提出，每年的6月1日至8月31日實行周五下午與周末休假。
機關(guān)事業(yè)單位率先實行
從上述已明確實施的地區(qū)來看，2.5天休假的實施人群多集中于機關(guān)事業(yè)單位。例如，晉中市明確，本辦法適用于全市黨政機關(guān)、團體、事業(yè)單位，社會組織、企業(yè)可比照本辦法執(zhí)行，政府窗口服務(wù)單位暫不實行。
吉安市提出，本辦法適用于全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位，本市范圍內(nèi)的各類企業(yè)及中央、省屬單位可參照執(zhí)行。
中新網(wǎng)記者注意到，有聲音指出，很多私企連周末雙休、帶薪休假都落實不了，2.5天休假在企業(yè)中恐怕難以實施，從而有可能會淪為機關(guān)事業(yè)單位的“小眾福利”。
對此，晉中市在辦法中明確提出，各單位可根據(jù)自身實際，制定具體的操作辦法，執(zhí)行嚴格的審批制度，不能把周末彈性作息當成一種變相福利。
仍需遵守國家法定工作時間
2.5天休假并非周五下午直接放假。國家旅游局曾明確指出，彈性作息需要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。
如何保證國家法定工作時間?對此，晉中市提出，周五下午休假減少的工作時間，可采取以每周增加2小時工作時間，或?qū)⑵綍r加班時間、法定節(jié)假日值班輪休時間調(diào)劑到星期五下午等方式予以解決，也可以考慮把帶薪休假挪過來調(diào)劑執(zhí)行。
吉安市規(guī)定，周五下午休假時間計入帶薪年休假時間，所休時間首先從年休假時間中扣除，年休假天數(shù)不足以抵扣周五下午休假累計天數(shù)的，可采取每周增加兩小時工作時間或者將平時加班補休時間、法定節(jié)假日值班輪休時間調(diào)劑到周五下午等方式解決，具體由各單位根據(jù)工作實際自行選擇。
如何確保不影響群眾辦事?
機關(guān)事業(yè)單位實施2.5天休假，會否影響正常工作和群眾辦事?對此，晉中、吉安均提出措施，避免因休假影響正常工作。
晉中市規(guī)定，政府窗口服務(wù)單位暫不實行。每周五下午不少于一半工作人員在崗。
吉安市提出，單位實行周末彈性作息制度，應(yīng)當遵守國家法定工作時間，統(tǒng)籌安排好所承擔的法定工作職責，保障公民、法人及其他組織的公共服務(wù)需求。具有對外服務(wù)職能的單位，應(yīng)加強服務(wù)窗口崗位人員排班值守，不得因彈性休息而影響工作正常運轉(zhuǎn)。(完)
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近九成受訪者期盼享受夏季2.5天休假福利
日前召開的2016年全國旅游工作會議明確提出，今年將探索夏季2.5天休假模式。國家旅游局將推動地方和企事業(yè)單位在保證每周法定40小時工作時間、不影響群眾辦事的前提下，創(chuàng)造條件讓員工錯峰休假、彈性休息。一些省份已經(jīng)出臺相關(guān)指導意見，甚至明確了休假時間表。
中國青年報社會調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)，對2001人進行的一項調(diào)查顯示，88.2%的受訪者希望能享受到2.5天休假福利，43.6%的受訪者支持平時休假難的單位都落實2.5天假，73.7%的受訪者關(guān)心該政策能否有效落實。
代表建議夏季“2.5天”休假強制實施
兩會期間，鄭堅江(全國人大代表)說，國家首次提出“2.5天休假制度”的意見，但由于是意見，所以在貫徹和執(zhí)行上缺乏剛性，很多地方仍停留在紙面，落實難。鄭堅江認為，應(yīng)該變“彈性鼓勵”為“剛性制度”，鼓勵性的意見一般很難得到貫徹執(zhí)行，各地對“有條件”的理解也存在巨大偏差，容易造成“該休還是不該休”的巨大爭議。只有全面實施、剛性落實，方能使政策不走樣。而且要以國家層面的推動，而不能靠部門文件，不能僅靠地方探索。他認為，在目前尚無改變法律規(guī)定的情況下，可以先行實施季度性“2.5天休假制度”，在條件成熟時，全年推行。
秦福榮(全國人大代表)則認為，膽子再大一些，步子再快一些，措施再實一些。建議國務(wù)院盡快出臺相關(guān)機制，爭取2016年內(nèi)將“2.5天”休假機制在全國范圍內(nèi)全面推行，與帶薪休假制度并行。他同時認為，寒假也應(yīng)一并納入“2.5天”休假機制。因為寒假正是每個家庭學子放假的美好時光，全家老少出游需求強烈。
陜西榆林將每周2.5天休假寫入政府工作報告
“落實帶薪休假制度，鼓勵有條件的單位開展2.5天休假試點，激活假日消費�！弊蛉丈衔�(3月21日，編者注)，榆林市第四屆人大一次會議開幕，榆林市市長尉俊東所作的政府工作報告提出的這一措施引來無數(shù)關(guān)注。
榆林市政府辦公室主任陳保平說：“榆林市政府提出2.5天休假，是響應(yīng)省政府假日辦的號召，目前只是一種倡議，還沒有具體的實施方案和細則�！庇芰质新糜尉之a(chǎn)業(yè)科科長李海軍告訴華商報記者：“關(guān)于政府提倡2.5天休假，我們當然是支持，最直接的效果就是促進旅游發(fā)展�！庇芰质邪l(fā)改委主任郭培才說：“在之前，我們曾就這種新的休假方案咨詢過旅游局的意見，但政府工作報告是由市政府辦公室起草的。我認為每周多休假半天，有利于榆林發(fā)展周邊游，考慮到各個單位的實際情況不同，不能搞一刀切�！�
其實，在2月24日靖邊縣的兩會上，就已經(jīng)率先提出了2.5天休假的說法。華商報記者采訪了靖邊縣委宣傳部的工作人員，對方稱這個制度只是提了出來，還沒有具體的實施方案和細則。
據(jù)了解，2015年8月11日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》明確提出，有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午于周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。這是我國首次提出，要實行2.5天休假的說法。
自從提出了2.5天休假，有人歡喜有人憂。很多網(wǎng)友對此都表示了歡迎，希望可以盡快實施，自己能享受到這種休假方式。也有人表示不樂觀，認為目前都實施2.5天休假不現(xiàn)實。
