昨日上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，介紹了修訂后的《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》(下稱規(guī)則)的相關(guān)情況。規(guī)則規(guī)定，刑事在押被告人或上訴人出庭受審時，不著監(jiān)管機構(gòu)的識別服;出庭履行職務的律師與檢察人員可以通過專門通道出入法庭;刑事法庭可以配置同步視頻作證室，供依法應當保護或其他確有保護必要的證人、鑒定人、被害人出庭作證時使用。此外，新修訂的規(guī)則更加注重規(guī)范法庭秩序，要求法庭內(nèi)人員不得鼓掌、喧嘩，訴訟參與人、旁聽人員不得攜帶標語、條幅、傳單進入法庭。
焦點1
律師入庭可走專門通道
新修訂的法庭規(guī)則，對律師“與檢察人員在法庭安檢方面待遇平等”“在法庭上享有充分的辯論、辯護權(quán)”“在法庭上可以使用自帶電腦辦案”“享有對庭審活動的監(jiān)督權(quán)”以及“各級法院要為律師提供其他執(zhí)業(yè)便利”等5方面作出了規(guī)定�！胺ü俸吐蓭煈斦f是法律執(zhí)業(yè)的共同體，應當彼此尊重、平等相待，要相互支持、相互監(jiān)督、正當交流，實現(xiàn)良性互動�！弊罡叻ㄋ痉ǜ母镱I(lǐng)導小組辦公室主任胡仕浩介紹。
規(guī)則規(guī)定，出庭履行職務的律師與檢察人員可以通過專門通道進入法庭，需要進行安全檢查的，人民法院對檢察人員和律師要平等對待。
“當時征求律協(xié)和律師代表意見的時候，大家也認為，如果在權(quán)利、地位和思想認識上，法庭的規(guī)則對律師和檢察人員有區(qū)別地對待，我們司法公正的門檻就設錯了�！焙撕普f。
同時，法庭規(guī)則對包括律師在內(nèi)的訴訟參與人攜帶電腦等電子設備沒有作出限制。胡仕浩解釋，也就是說，律師可以攜帶自用的手提電腦進入法庭，以方便辦案。
此外，法庭規(guī)則還要求各級法院提供其他執(zhí)業(yè)的便利。胡仕浩說，比如法庭要根據(jù)工作需求為律師配備休息室，方便律師休息、換裝和飲水�！芭e個例子，我去北京知識產(chǎn)權(quán)法院去看，他們的律師休息室提供了大中小三種型號的律師袍，如果有外地來的律師沒帶律師袍，也可以借用�！焙撕普f。
焦點2
法院應公布法庭坐席數(shù)量
旁聽庭審方面，新修訂的規(guī)則對現(xiàn)場旁聽和遠程旁聽作出了規(guī)定。其中規(guī)定，對公開的庭審活動，公民可以自由旁聽，不加限制;法院自身要主動地通過電視、互聯(lián)網(wǎng)以及其他公共媒體進行圖文、視頻或者音頻的直播或者錄播。
“在旁聽席位不能滿足公眾需要的時候，可通過排序(先來后到)、抽簽、搖號的方式發(fā)放旁聽證。”胡仕浩說，如果當事人的近親屬或者與案件有利害關(guān)系的人申請旁聽，要優(yōu)先安排。
規(guī)則同時規(guī)定，各級法院要公布法庭的編號、位置、坐席數(shù)量。胡仕浩表示，這一方面是防止人為限制旁聽，另一方面，也會有序地引導、方便公眾旁聽。
“當然，再大的法庭，坐席數(shù)量有限。有些案件影響大，群眾旁聽的熱情很高，法庭現(xiàn)場滿足不了�！焙撕普f，因此規(guī)則還規(guī)定，經(jīng)法院許可，新聞媒體和新聞記者可對庭審活動進行錄音、錄像及用其他通訊工具進行傳播，讓更多人通過媒體觀看庭審活動。
焦點3
攻擊性強被告人仍戴手銬
去年2月，最高人民法院和公安部聯(lián)合下發(fā)了通知，要求刑事被告人或上訴人不再穿著看守所的識別服出庭受審。此次，新修訂的法庭規(guī)則從制度上進一步確認和固化了這項規(guī)定。
規(guī)則規(guī)定，刑事在押被告人或者上訴人出庭受審時，應當作正裝或便裝，不著監(jiān)管機構(gòu)的識別服。
“不穿‘馬甲’、‘囚服’，體現(xiàn)了人民法院尊重和保障人權(quán)的理念，防止先入為主，確保程序正義。”胡仕浩說。
胡仕浩也解釋，有的刑事被告人或上訴人，可能家里沒有親人，衣服也沒有，出庭的時候依然穿著“馬甲”或“囚服”，這些個別問題要個別看待。
同時，規(guī)則還規(guī)定，在一般情況下，對刑事被告人、上訴人，不再使用戒具。胡仕浩解釋說，一般情況之外的主要是人身威脅性比較大的，重大的暴力犯罪，攻擊性很強的被告人、上訴人，這些人出庭仍然要有手銬等戒具。
焦點4
刑庭配同步視頻作證室
“過去，出庭作證的證人、鑒定人、被害人并不多�！焙撕普f，今后要通過制度上的設計，進一步加大證人、鑒定人、被害人出庭作證的力度，減少他們作證的難度。
規(guī)則規(guī)定，刑事法庭可以配置同步視頻作證室，供依法應當保護或其他確有保護必要的證人、鑒定人、被害人出庭作證時使用。
胡仕浩還介紹，未來還將會有相關(guān)的配套措施，維護出庭作證的證人、鑒定人、被害人的個人隱私，以及身份信息的安全。
此外，規(guī)則還在保護當事人權(quán)益方面作出規(guī)定。胡仕浩介紹，在當事人及其訴訟代理人發(fā)表的意見時，除與案件無關(guān)或者具有人身攻擊性需要打斷的之外，一般情況下，法官不得打斷當事人或者代理人發(fā)言。
■ 北京落地
三中院已有音頻證人室
昨天，朝陽法院相關(guān)負責人表示，已經(jīng)關(guān)注到最高法發(fā)布的法庭規(guī)則，5月1日起將嚴格貫徹落實該規(guī)定，對于一些限于硬件條件尚不能達到的，也將會積極協(xié)調(diào)，盡快實現(xiàn)。
一名法院人士告訴記者，規(guī)則中的設置同步視頻作證室及律師與檢察人員可走專門通道的要求，寫的是“可以”，則證明是非硬性規(guī)定，是倡導性的，這與各個法院硬件條件有關(guān)，也需要多部門協(xié)調(diào)設立，并不能一蹴而就�！氨热缫曨l作證室需要單獨設立一個房間，北京的法院硬件方面還算很好的，但是對于偏遠地區(qū)來說，法庭條件簡陋，多一個房間確實執(zhí)行較難。”
這名法院人士表示，特殊的律師通道，意思應該是為了方便律師和檢察人員進入法庭，可以無需過安檢。目前很多新成立的法庭為了律師方便，已經(jīng)設置了閱卷室等，其他硬件還將逐步完善。
至于規(guī)則中出現(xiàn)的同步視頻作證室，新京報記者注意到，北京市三中院2013年，就已設置了有相同作用的“音頻證人室”。
三中院的這間證人室位于涉外法庭，在審判席左側(cè)的一個玻璃隔間里。該屋子幾平米大，擺有桌椅，玻璃是不透明的毛玻璃，私密性較強。
昨天，三中院相關(guān)負責人介紹，為保障證人等隱私，這間證人室有自己的通道，證人如果出庭可以不通過法庭。證人室內(nèi)有麥克風，證人說的話可以傳進法庭。
“未來如果有視頻的需要，也可以安裝電腦等設備�！比性贺撠熑私榻B，但是三中院成立兩年多以來，雖然如此保障隱私，證人出庭的幾率仍舊不高，還是有很多證人因多種原因不肯出庭。
本版采寫/新京報記者 吳為 劉洋
