今明兩年，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)換屆。日前，中組部負(fù)責(zé)人就加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營(yíng)造良好換屆環(huán)境答記者問時(shí)表示，這次換屆把“九嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求作為紅線、底線、帶電的“高壓線”，作出了具體規(guī)定。同時(shí)，中組部攝制了警示教育片《鏡鑒——衡陽(yáng)、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》作為必備教材，要求換屆前相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必看。
看點(diǎn)
嚴(yán)明“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律
中組部負(fù)責(zé)人表示，今年1月，中組部會(huì)同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，釋放了正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)，宣示了從嚴(yán)從實(shí)的堅(jiān)決態(tài)度，明確了換屆風(fēng)氣監(jiān)督的總體思路。
首先，強(qiáng)化“五類責(zé)任主體”的責(zé)任。把明確責(zé)任主體擺在第一位，其目的就是壓實(shí)地方黨委、黨委書記、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門以及人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組和統(tǒng)戰(zhàn)部門等“五類責(zé)任主體”抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督的責(zé)任。針對(duì)可能發(fā)生的責(zé)任缺失問題，明確了問責(zé)追責(zé)的具體情形，以做到有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。
其次，劃出紅線，嚴(yán)明“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律。針對(duì)換屆中可能發(fā)生的突出問題，鮮明提出要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，提出嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、嚴(yán)禁拉票賄選、嚴(yán)禁買官賣官、嚴(yán)禁跑官要官、嚴(yán)禁造假騙官、嚴(yán)禁說情打招呼、嚴(yán)禁違規(guī)用人、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、嚴(yán)禁干擾換屆等“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，以及“九個(gè)一律”的處理規(guī)定。
第三，強(qiáng)化措施，保障責(zé)任落實(shí)和紀(jì)律執(zhí)行。在思想教育方面，要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，綜合運(yùn)用專題學(xué)習(xí)、警示教育、談心談話等多種方式，促使領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”及與換屆相關(guān)的各方面人員知邊界、明底線，講規(guī)矩、守紀(jì)律。
中央領(lǐng)導(dǎo)親自審定警示片
中組部負(fù)責(zé)人表示，2014年，黨中央對(duì)湖南衡陽(yáng)發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案嚴(yán)肅問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467人，移送司法機(jī)關(guān)69人。2015年，又對(duì)四川南充拉票賄選案徹底調(diào)查，對(duì)477名涉案人員作
出嚴(yán)肅處理。這兩起案件性質(zhì)極為惡劣，是對(duì)我們黨和社會(huì)主義民主制度的挑戰(zhàn)。
中組部攝制了警示教育片《鏡鑒——衡陽(yáng)、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》，同時(shí)編輯了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》。這“一片一書”著重宣講了中央關(guān)于換屆紀(jì)律的新精神新要求，闡述了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要性，深刻反思了“兩案”教訓(xùn)，具有極強(qiáng)的警示教育意義。中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自審定警示教育片，并就加強(qiáng)警示教育、嚴(yán)明換屆紀(jì)律作出重要批示。中組部發(fā)出通知，要求將“一片一書”作為進(jìn)行政治紀(jì)律學(xué)習(xí)教育的必備教材，做到換屆前幾大班子領(lǐng)導(dǎo)必看，參加換屆工作會(huì)議的同志必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員必看。
對(duì)“四套班子”必談心談話
中組部負(fù)責(zé)人表示，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，中組部將進(jìn)一步督促省區(qū)市黨委書記認(rèn)真履行責(zé)任。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的重要情況、重要線索、重要問題，要及時(shí)向市縣委書記通報(bào)。同時(shí)，各級(jí)黨委書記和有關(guān)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真開展談心談話，做到本級(jí)“四套班子”成員必談、本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部必談、重點(diǎn)崗位干部必談、負(fù)責(zé)換屆工作人員必談。再次，要用嚴(yán)肅的問責(zé)追責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。換屆期間，對(duì)抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的地方，及時(shí)督促提醒，視情況約談相關(guān)地方黨委書記或有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)進(jìn)行函詢、誡勉;對(duì)因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
追問
1違規(guī)違紀(jì)行為怎么查處?
快速查核并立項(xiàng)專辦
中組部負(fù)責(zé)人表示，為了嚴(yán)明換屆紀(jì)律，這次換屆把“九嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求作為紅線、底線、帶電的“高壓線”，作出了具體規(guī)定。
一是建立快速查核機(jī)制。要及時(shí)建立違反換屆紀(jì)律問題專項(xiàng)查核組，發(fā)現(xiàn)問題快速行動(dòng)、精準(zhǔn)突破，抓住現(xiàn)行、果斷處置，爭(zhēng)取解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決避免發(fā)酵蔓延。對(duì)反映問題線索清楚、情節(jié)嚴(yán)重的舉報(bào)，必要時(shí)上級(jí)組織部門將直接查核或?qū)嵉囟睫k，確保一查到底。
二是落實(shí)立項(xiàng)專辦制度。對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)，接到一件、立項(xiàng)專辦一件，做到優(yōu)先辦理、快查快結(jié)，并限期形成查核情況報(bào)告。對(duì)考察對(duì)象違反換屆紀(jì)律問題的反映，按照干部管理權(quán)限，由考察組會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門調(diào)查核實(shí)，并在考察任務(wù)結(jié)束前辦結(jié)。
三是實(shí)行查核工作責(zé)任制。舉報(bào)查核情況的報(bào)告，由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字背書，對(duì)在查核工作中敷衍塞責(zé)，甚至營(yíng)私舞弊的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
四是加大通報(bào)曝光力度。對(duì)查處的問題，特別是典型案例，及時(shí)予以通報(bào)或曝光，發(fā)揮教育、警示和震懾作用。
2換屆期間群眾如何監(jiān)督?
四平臺(tái)全天候接舉報(bào)
中組部負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，離不開廣大群眾的有力支持和積極參與。為了便于群眾舉報(bào)違反換屆紀(jì)律的行為，換屆期間，中組部和省、市、縣三級(jí)組織部門全時(shí)段暢通群眾舉報(bào)渠道，通過“12380”電話、網(wǎng)絡(luò)、短信和信訪“四位一體”舉報(bào)平臺(tái)，全天候受理違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)。群眾可以通過電話、短信、電子郵件或信件等方式，向各級(jí)組織部門反映問題。中組部將對(duì)各地“12380”舉報(bào)平臺(tái)受理情況，進(jìn)行隨機(jī)抽查。
換屆期間，派到各地的考察組、督查組、督導(dǎo)組和巡視組，也都將公布舉報(bào)電話或聯(lián)系方式，群眾還可以向他們反映違反換屆紀(jì)律的問題。為利于對(duì)舉報(bào)問題的及時(shí)有效查核，希望反映的問題盡量具體，并提供相應(yīng)的線索。各級(jí)組織部門對(duì)舉報(bào)人和舉報(bào)內(nèi)容將嚴(yán)格保密，對(duì)泄露舉報(bào)人情況、舉報(bào)內(nèi)容或打擊舉報(bào)人的，一律嚴(yán)肅處理，以切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。同時(shí)也要防止造謠中傷或誣告他人，對(duì)干擾換屆者不姑息遷就。
鏈接
近期多地學(xué)習(xí)警示教育片
據(jù)了解，近期多地已學(xué)習(xí)了換屆必備教材“一片一書”。
據(jù)《遼寧日?qǐng)?bào)》報(bào)道，4月12日，遼寧省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員觀看了警示教育片《鏡鑒——衡陽(yáng)、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》。遼寧省委書記李希表示，發(fā)生在湖南衡陽(yáng)和四川南充的這兩起案件，是嚴(yán)重違反黨紀(jì)國(guó)法、嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的惡劣案件。要汲取深刻教訓(xùn)，認(rèn)真對(duì)照檢查，深入貫徹落實(shí)中央的部署要求，確保今年遼寧省各級(jí)黨委換屆工作順利健康進(jìn)行。
據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，4月13日，湖北全省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議在武漢召開，會(huì)議以觀看中央組織部拍攝制作的專題警示教育片《鏡鑒——衡陽(yáng)、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》開場(chǎng)，給大家以強(qiáng)烈震撼、深刻警示。
據(jù)新華社
