近日，國(guó)家工商總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。記者獲悉，《辦法》以負(fù)面清單形式，明確了經(jīng)營(yíng)者禁止銷(xiāo)售的商品，并將實(shí)體店、網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)、直銷(xiāo)等銷(xiāo)售方式統(tǒng)一納入監(jiān)管，對(duì)線上線下經(jīng)營(yíng)者一視同仁。該辦法自5月1日起施行。
《辦法》共五章三十九條，對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的從事商品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售者的義務(wù)作了具體細(xì)化�！侗O(jiān)管辦法》的主要內(nèi)容有：工商部門(mén)開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的管轄原則、監(jiān)管制度;經(jīng)營(yíng)者從事與商品銷(xiāo)售相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，以負(fù)面清單的形式明確了經(jīng)營(yíng)者禁止銷(xiāo)售的商品，經(jīng)營(yíng)者解決消費(fèi)糾紛、承擔(dān)退市退貨、瑕疵商品提示等義務(wù)，以及為商品銷(xiāo)售服務(wù)的運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)以及第三方經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量義務(wù);工商部門(mén)開(kāi)展商品質(zhì)量監(jiān)管的方式方法、檢查職權(quán)，對(duì)商品下架、溯源及通報(bào)、執(zhí)法信息公開(kāi)以及行政指導(dǎo)等要求�！侗O(jiān)管辦法》還規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者未依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任義務(wù)的法律責(zé)任，明確了依法從輕減輕等情形。
《辦法》明確六類商品不得銷(xiāo)售，分別是：不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品;不符合在商品或者其包裝上標(biāo)注采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的商品;不符合以商品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的商品,不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能的商品;國(guó)家明令淘汰并禁止銷(xiāo)售的商品;偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名廠址,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品;失效、變質(zhì)的商品;篡改生產(chǎn)日期的商品。其中第二類尤為引人關(guān)注
《辦法》規(guī)定，銷(xiāo)售者不得購(gòu)進(jìn)或者銷(xiāo)售來(lái)源不明的“三無(wú)”商品，不得在銷(xiāo)售的商品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等。對(duì)銷(xiāo)售來(lái)源不明“三無(wú)”商品的銷(xiāo)售者，要依法處罰。對(duì)商品名稱、廠名、廠址等標(biāo)識(shí)不規(guī)范的行為，則依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處理。
此外，《辦法》明確，經(jīng)營(yíng)者提供的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品等視同其銷(xiāo)售的商品，應(yīng)當(dāng)符合本辦法對(duì)商品質(zhì)量的規(guī)定，標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不符合規(guī)定的商品、禁止銷(xiāo)售的商品以及“三無(wú)”商品等一律不得作為獎(jiǎng)品或者贈(zèng)品，違者將追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
《辦法》提出，銷(xiāo)售者通過(guò)實(shí)體店、網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)、直銷(xiāo)等方式提供商品，不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)依照國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定履行退貨、更換、修理等義務(wù)。
近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的商品質(zhì)量問(wèn)題日益凸顯，工商部門(mén)將不斷創(chuàng)新舉措，加大對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式銷(xiāo)售商品質(zhì)量的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的消費(fèi)安全。《監(jiān)管辦法》堅(jiān)持線上線下治理相結(jié)合，將通過(guò)實(shí)體店及非現(xiàn)場(chǎng)方式銷(xiāo)售統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍，同時(shí)開(kāi)展線上線下商品質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果也做到線上線下共同適用。同時(shí)，《監(jiān)管辦法》要求工商部門(mén)加大與相關(guān)部門(mén)的信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作力度，加強(qiáng)商品質(zhì)量源頭治理，發(fā)揮監(jiān)管合力，共同促進(jìn)商品質(zhì)量總體水平不斷提升，切實(shí)營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
