司法監(jiān)督是人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要真正行駛好這項(xiàng)職權(quán),發(fā)揮好人大及其常委會(huì)的職能作用,必須注意四個(gè)重要方面:
一是既要依法監(jiān)督,又要積極支持。人大開展司法監(jiān)督的目的,是為了督促和幫助司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題,真正做到依法辦案、公正司法。因此,在司法監(jiān)督工作中,監(jiān)督與支持是相輔相成、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。他們的表現(xiàn)形式有別,但目標(biāo)是一致的。監(jiān)督的目的是為了實(shí)現(xiàn)司法公正,支持的目的也是為了實(shí)現(xiàn)司法公正;依法監(jiān)督和制約是方法,積極支持和幫助也是方法。積極支持司法機(jī)關(guān)的工作,是為了更好地加強(qiáng)監(jiān)督。
二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)理解信任。第一,要搞好司法監(jiān)督,就要多溝通、多交流,既文來文往,又人來人往。人大常委會(huì)轉(zhuǎn)到司法機(jī)關(guān)的申訴控告案件,由于了解事實(shí)、掌握證據(jù)不一定全面,僅僅依靠文來文往交換意見是不夠的,存在很大的局限性。因此要多溝通情況,交換意見,換位思考,加深理解。第二,要搞好司法監(jiān)督,就要嚴(yán)格依法辦事,既弄清事實(shí),又講法律依據(jù),做到以理服人。
三是選準(zhǔn)典型個(gè)案,實(shí)事求是開展。重點(diǎn)監(jiān)督的基礎(chǔ)是選準(zhǔn)典型違法案件,選擇典型違法案件的首要原則是實(shí)事求是。只有選準(zhǔn)典型違法案件,才能有效地實(shí)施監(jiān)督。在選擇典型違法案件時(shí),首先要審查在認(rèn)定事實(shí)、采用證據(jù)、使用法律上有無問題,再看各個(gè)辦案環(huán)節(jié)是否符合程序,有無違法問題。在監(jiān)督實(shí)踐中,要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不畫框劃線,不先入為主。對(duì)司法機(jī)關(guān)合法處理的案件,要支持他們,并協(xié)助做好申訴人的息訴工作;對(duì)確有錯(cuò)誤的案件,要據(jù)理力爭(zhēng),據(jù)法力爭(zhēng),一抓到底。對(duì)涉及違法人員的處理問題,力求客觀公正,當(dāng)寬則寬,當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。只有這樣,才能起到警示作用,督促司法機(jī)關(guān)依法辦案、公正司法。
四是規(guī)范監(jiān)督程序,依法履行職責(zé)。開展司法監(jiān)督工作,也要按照規(guī)范程序進(jìn)行。在實(shí)際工作中,要堅(jiān)持集體研究案件,提出原則處理意見,逐級(jí)審核把關(guān),轉(zhuǎn)交有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法辦理,并報(bào)告辦理結(jié)果。重大的典型違法案件,由主任會(huì)議集體研究,事先要向黨委請(qǐng)示,事后要向人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告?傊瑢(duì)重大違法案件的監(jiān)督必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、不直接辦案和按程序監(jiān)督的原則,才能取得良好成效。