近期,玉田縣人大常委會《安全生產法》執(zhí)法檢查組在主任周慶巖、副主任李樹娟的帶領下,由副縣長劉得利陪同,對我縣相關重點企業(yè)落實《安全生產法》情況進行了執(zhí)法檢查。檢查組深入到古玉煤化工、東亞重工、誠遠印機等企業(yè),實地查看了安全生產情況、詢問了制度建設與落實情況,聽取了縣安監(jiān)局和相關企業(yè)的工作匯報。檢查組認為,縣政府及相關部門高度重視《安全生產法》的貫徹與落實,本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,做了大量的工作,取得了明顯成效,保持了我縣安全生產持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一、基本情況
。ㄒ唬┌脖O(jiān)工作擺位不斷提高。一是落實了“三個必須”,確立了安全生產監(jiān)管執(zhí)法部門地位;成立了 “縣安委會”,健全了安全生產工作協調機制;二是落實了安全生產專項資金,為安監(jiān)工作提供了保障;三是健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構,增強了監(jiān)管能力。
特別需要指出的是,此次市、縣人大常委會開展《安全生產法》執(zhí)法檢查以來,縣政府積極配合,多次召開會議,安排部署安全生產自查自糾工作。
。ǘ┱J真開展自查自糾工作。縣政府及相關部門積極組織檢查組、督導組深入企業(yè)有重點、有步驟地開展安全生產隱患排查。重點對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、涉氨涉氯等企業(yè)進行了專項整治, 有力打擊了違規(guī)違章行為,提高了企業(yè)的安全生產水平。
。ㄈ┌踩a態(tài)勢持續(xù)向好。在政府、企業(yè)、社會各界的共同努力下,我縣多年來沒有發(fā)生較大以上生產安全事故。2014、2015連續(xù)兩年被市政府評為“安全生產目標管理優(yōu)秀單位”。
二、存在問題與不足
檢查組在肯定成績的同時,也指出,我縣對《安全生產法》的貫徹落實還不夠深入、不夠全面,存在著一些問題與不足。一是《安全生產法》的宣傳不夠廣泛,主要表現為企業(yè)的主體責任意識不夠強;二是對安監(jiān)干部、企業(yè)負責人等相關人員的培訓不夠全面深入;三是安全生產基層基礎工作不夠堅實,主要表現為企業(yè)在安全生產投入、科技興安等方面還存有明顯不足、安全生產標準化建設剛剛起步。
三、幾點建議
一要廣泛宣傳、層層培訓,讓《安全生產法》深入人心。要緊緊圍繞企業(yè)安全生產標準化建設,對安監(jiān)干部、企業(yè)負責人、安全管理人員及全體員工層層培訓,不斷提高他們的安全生產素質。要緊緊圍繞“加強安全法制,促進安全生產”這一主題,組織開展咨詢日、安全事故警示教育、典型安全生產非法違法行為曝光、行業(yè)安全標準制定、隱患排查治理、應急救援演練等活動,推動安全知識進企業(yè)、進校園、進農村、進家庭,營造全社會關心支持、參與安全生產的良好氛圍,增強全社會的安全生產意識。
二要多措并舉、夯實基礎,大力提升安全保障能力。一是強化和落實生產經營單位的安全生產主體責任;二是深入開展安全生產標準化創(chuàng)建,提高本質安全生產水平;三是大力實施科技興安,鼓勵引導企業(yè)加大安全投入,強化技術改造,提高企業(yè)裝備水平。四是加強應急救援實戰(zhàn)演練,切實提高應急救援能力。
三要嚴格監(jiān)管、強化整治,不斷提升安全生產水平。一是不斷提高安全監(jiān)管效能,加強事前把關和事中、事后監(jiān)管,借助互聯網技術,助力安全生產工作,提高安全監(jiān)管的科學性和高效性;二是嚴格事故隱患排查治理,堅決消除重大事故隱患;三是逐漸實行安全生產“黑名單”制度,加強安全生產誠信體系建設。四是嚴格落實安全生產年度監(jiān)督檢查計劃,實施分類分級監(jiān)管,建設一支高效、公正、廉潔的安全生產行政執(zhí)法隊伍。