早在2013年12月26日，工信部就審批通過(guò)了虛擬運(yùn)營(yíng)商170專(zhuān)屬號(hào)段，并在2014年開(kāi)始逐步投入市場(chǎng)使用，2015年8月份工信部開(kāi)放171號(hào)段，并于2016年1月正式投入使用，這些號(hào)段的號(hào)碼已轉(zhuǎn)售虛擬運(yùn)營(yíng)商使用。但因其成本低、實(shí)名制落實(shí)不到位，往往成為一些詐騙案件的載體。面對(duì)五花八門(mén)的通訊信息詐騙，近日，河北省通信管理局成立了專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)各基礎(chǔ)電信企業(yè)省級(jí)公司“防范打擊通訊信息詐騙工作”進(jìn)行全面檢查。
現(xiàn)象：170等虛擬號(hào)段騙局頻發(fā)
近日，石家莊市民孫女士就曾接到過(guò)170號(hào)段的詐騙電話，并被其識(shí)破�！皠傞_(kāi)始我就覺(jué)得170的號(hào)碼非常陌生，對(duì)方卻知道我在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)過(guò)什么食品，說(shuō)食品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，要全部召回，并給我退還雙倍的錢(qián)，緊接著，對(duì)方就要我的銀行卡號(hào)和支付寶賬號(hào)。聽(tīng)到這話我就掛斷電話，并在網(wǎng)上向客服求證，客服果真說(shuō)我遇到了騙子�！�
事實(shí)上，這樣的騙局并非個(gè)案，昨日記者在網(wǎng)上輸入170號(hào)段的字眼，有關(guān)詐騙的報(bào)道鋪滿(mǎn)了整個(gè)頁(yè)面，其中還不乏有一些大額詐騙。近日，央視報(bào)道了數(shù)起詐騙案例均來(lái)自170虛擬號(hào)段。受害人劉先生稱(chēng)，開(kāi)始接到170開(kāi)頭的電話本來(lái)有些警惕，但聽(tīng)到電話那頭報(bào)了自己的名字，以為是很久沒(méi)見(jiàn)的朋友，最后被騙走17萬(wàn)元。受害人彭先生被騙走2萬(wàn)元，而對(duì)方使用170號(hào)碼偽裝成了其熟悉的一個(gè)老板……
記者了解到，其實(shí)早在2013年12月26日，工信部就審批通過(guò)了虛擬運(yùn)營(yíng)商170專(zhuān)屬號(hào)段，并在2014年開(kāi)始逐步投入市場(chǎng)使用，2015年8月份工信部開(kāi)放171號(hào)段，并于2016年1月正式投入使用，這些號(hào)段的號(hào)碼已轉(zhuǎn)售虛擬運(yùn)營(yíng)商使用。
核心：落實(shí)虛擬號(hào)“實(shí)名制”是關(guān)鍵
據(jù)悉，這些組合了移動(dòng)、電信、聯(lián)通等各大運(yùn)營(yíng)商的170、171號(hào)段，雖然帶來(lái)了更為實(shí)惠的分鐘數(shù)和流量，但卻也因其成本低、實(shí)名制落實(shí)不到位，往往成為一些詐騙案件的載體。
更需要關(guān)注的是，由于這些虛擬號(hào)碼的實(shí)名制落實(shí)不到位，給詐騙案件的偵破帶來(lái)很大難度。公安部門(mén)人士表示，針對(duì)運(yùn)營(yíng)商管轄范圍內(nèi)需要解決的問(wèn)題，首先是要落實(shí)好實(shí)名登記制，對(duì)黑卡進(jìn)行集中整治。其次針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題較多的虛擬運(yùn)營(yíng)商，需要知道該具體號(hào)碼售賣(mài)給誰(shuí)，誰(shuí)在使用也要有據(jù)可查詢(xún)，以方便案件偵破。
就在上月剛剛舉辦的“2016中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)發(fā)展論壇”上，工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)，在總結(jié)虛擬運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)兩年的成果時(shí)表示，虛擬運(yùn)營(yíng)商存在實(shí)名制落實(shí)不到位、違規(guī)率很高的問(wèn)題。他表示，虛擬運(yùn)營(yíng)商目前存在批發(fā)價(jià)格、號(hào)碼資源、電信詐騙、騷擾電話、垃圾短信五大問(wèn)題，為期兩年的虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)工作去年底已結(jié)束，但正式商用牌照還沒(méi)有發(fā)放，目前，工信部相關(guān)司局正在研究虛擬運(yùn)營(yíng)商正式商用的政策。
行動(dòng)：嚴(yán)管渠道防通訊信息詐騙
事實(shí)上，目前我省三家基礎(chǔ)電信企業(yè)均建立了專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有細(xì)化的工作方案，每項(xiàng)任務(wù)都已明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，并完善了語(yǔ)音專(zhuān)線審核流程，補(bǔ)簽語(yǔ)音專(zhuān)線協(xié)議。規(guī)范了400客戶(hù)信息管理，留存相關(guān)證照及身份信息材料，各類(lèi)實(shí)體營(yíng)銷(xiāo)渠道全面配備二代身份證識(shí)別設(shè)備，為全部社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)渠道配發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和代理編碼。
我省通信管理部門(mén)也在積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，開(kāi)展防范通訊信息詐騙宣傳。來(lái)自我省通管局電信管理處的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，專(zhuān)項(xiàng)打擊整治工作以來(lái)，目前全省共核查語(yǔ)音中繼2718條，關(guān)停違規(guī)中繼80條，核查400號(hào)碼33941個(gè)，關(guān)停違規(guī)號(hào)碼487個(gè)，處理違規(guī)渠道326家，協(xié)助公安部門(mén)關(guān)停電話號(hào)碼268個(gè)，發(fā)送防范通訊信息詐騙短信1650萬(wàn)條。
問(wèn)題：個(gè)別通信企業(yè)防范系統(tǒng)不完善
“通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)絕大部分手機(jī)號(hào)的短信發(fā)送設(shè)定了限制，如每天、每小時(shí)最多發(fā)多少條，或其中明顯涉及詐騙內(nèi)容的特殊字眼做監(jiān)控�！蔽沂∮型ㄐ判袠I(yè)人士表示。據(jù)了解，近年來(lái)，我省各大運(yùn)營(yíng)商都在對(duì)手機(jī)的違規(guī)發(fā)送內(nèi)容做限定，但這距離遏制通訊信息詐騙還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
記者了解到，我省通信管理局在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。我省通信管理局人士認(rèn)為，首先，技術(shù)防范手段建設(shè)還不全面，個(gè)別企業(yè)未按要求建立完善的管理系統(tǒng)和防范管控系統(tǒng)。其次，相關(guān)文件材料準(zhǔn)備不細(xì)致，個(gè)別企業(yè)匯報(bào)材料數(shù)據(jù)陳舊，工作方案沒(méi)明確時(shí)間表和路線圖。
據(jù)悉，針對(duì)問(wèn)題和不足，按照我省檢查組的要求，各基礎(chǔ)電信企業(yè)將認(rèn)真擔(dān)負(fù)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)打擊整治工作以來(lái)自身存在的漏洞和問(wèn)題，及時(shí)完善和整改。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司資金、項(xiàng)目支持，不斷提升本企業(yè)防范打擊通訊信息詐騙的能力和水平。
解決：提高內(nèi)控水平實(shí)施追責(zé)考核
“防范打擊通訊信息詐騙工作是落實(shí)行業(yè)社會(huì)責(zé)任的根本要求，事關(guān)廣大人民群眾根本利益，事關(guān)通信行業(yè)社會(huì)形象與公信力。”記者從我省通信管理局獲悉，其將要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到此工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)；同時(shí)要針對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)建立完善全要素、全覆蓋的管理制度規(guī)范�！懊宽�(xiàng)制度內(nèi)容都要有具體要求，有培訓(xùn)、有檢查、有考核、有追責(zé)，完善業(yè)務(wù)流程，提高內(nèi)控水平�！�
對(duì)此，我省通信管理局將建立長(zhǎng)效機(jī)制，配合公安、銀監(jiān)等相關(guān)部門(mén)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，進(jìn)一步凈化我省通信行業(yè)信息安全環(huán)境。
◎提醒
防騙：人防為主、技防為輔
記者從相關(guān)人士處了解到，針對(duì)目前不法分子使用的詐騙手段，市民最重要的是要提高防騙意識(shí)，把陌生電話當(dāng)作防小偷一樣時(shí)刻提防，同時(shí)，還可使用手機(jī)安全軟件來(lái)輔助防騙。
“現(xiàn)在各大網(wǎng)絡(luò)公司開(kāi)發(fā)的手機(jī)軟件都已經(jīng)比較成熟了，如果同一個(gè)電話總是在詐騙或發(fā)垃圾短信，使用軟件者都可以自行對(duì)電話號(hào)碼進(jìn)行標(biāo)注。”市民王先生就向記者展示了其利用手機(jī)軟件屏蔽掉的一些號(hào)碼，比如軟件可阻止響一聲就掛斷的陌生號(hào)碼，手機(jī)會(huì)顯示如“120人標(biāo)記該號(hào)碼為騷擾電話”，軟件還可甄別出一些涉嫌中獎(jiǎng)詐騙的短信、詐騙電話等。
“這種軟件大多是免費(fèi)的，但這種方法當(dāng)然也不是萬(wàn)全的�！庇型ㄐ判袠I(yè)技術(shù)人員就表示，市面上還沒(méi)有一款絕對(duì)有效的軟件能全面識(shí)別電信詐騙，市民還是應(yīng)該以技防為輔，人防為主。
