編者按
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面。
發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。為充分反映省委、省政府帶領(lǐng)全省人民貫徹落實(shí)中央決策部署，解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，全力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的生動(dòng)實(shí)踐，本報(bào)今起推出“治國(guó)理政·河北實(shí)踐”系列綜述，敬請(qǐng)關(guān)注。
河北日?qǐng)?bào)記者 龐 超
今年以來(lái)，河北轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷邁出新步伐。
一季度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到17.1%，創(chuàng)出新高。六大高耗能行業(yè)增加值比重同比降低2.2個(gè)百分點(diǎn)……
依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，企業(yè)盈利正在回升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，河北新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的腳步越來(lái)越快。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新成為以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政的核心理念之一。落實(shí)總書記要求，把創(chuàng)新擺在第一位，省委、省政府提出，河北未來(lái)發(fā)展關(guān)鍵在創(chuàng)新、出路在創(chuàng)新、潛力在創(chuàng)新。創(chuàng)新正在成為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的新引擎。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型
——加快調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)新業(yè)、促升級(jí)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端
一個(gè)是在邯鄲峰峰礦區(qū)開(kāi)礦的王增良，一個(gè)是在遷安市開(kāi)鋼鐵廠的葉金保，素未謀面的兩位企業(yè)家同時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)法寶——?jiǎng)?chuàng)新。王增良以拿出股權(quán)為條件，請(qǐng)來(lái)天津大學(xué)教授，以創(chuàng)新視野建設(shè)硼同位素高技術(shù)項(xiàng)目，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。葉金保則毅然賣掉經(jīng)營(yíng)多年的鋼鐵廠，引入高端人才，投巨資建設(shè)高科技生物制藥企業(yè)。
依靠創(chuàng)新，調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能，他們正逐漸擺脫資源依賴，放棄了經(jīng)營(yíng)多年的采礦和鋼鐵等資源型產(chǎn)業(yè)。依靠創(chuàng)新，轉(zhuǎn)新業(yè)、促升級(jí)，他們向新興產(chǎn)業(yè)、高科技領(lǐng)域進(jìn)軍。兩個(gè)人的經(jīng)歷，正是近年來(lái)河北實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的生動(dòng)縮影。
“特別是要大力提高發(fā)展質(zhì)量和效益”“推動(dòng)黨的十八大精神全面貫徹落實(shí)”。3年前的7月11日至12日，習(xí)近平總書記到河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，對(duì)我省提出殷切希望。
總書記的要求高屋建瓴，點(diǎn)出了河北發(fā)展的癥結(jié)所在。發(fā)展質(zhì)量效益不高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性矛盾突出，轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為迫切……河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩要集中消化，中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級(jí)，河北靠什么?答案是“創(chuàng)新”。
創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，決定發(fā)展的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益�！逗颖笔�(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型河北。
好的理念要靠迅速落實(shí)，把科技創(chuàng)新真正落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)河北轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)新業(yè)、促升級(jí)。我省出臺(tái)《河北省工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》，提出在工業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的六大創(chuàng)新行動(dòng)。
打好去產(chǎn)能這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，河北換來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐漸優(yōu)化、升級(jí)和生態(tài)環(huán)境改善。在“十二五”期間壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬(wàn)噸、煉鋼4106萬(wàn)噸、水泥6231萬(wàn)噸、煤炭2700萬(wàn)噸、平板玻璃3717萬(wàn)重量箱的基礎(chǔ)上，我省今年將再壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼800萬(wàn)噸、水泥150萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重量箱。去產(chǎn)能的同時(shí)，確保轉(zhuǎn)型升級(jí)不失速、又好又快上臺(tái)階。今年一季度，全省生產(chǎn)總值6487.4億元，比上年同期增長(zhǎng)6.5%，增速同比加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。1—2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)263.6億元，由上年同期下降9%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)20.6%。
依靠創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在邁向中高端。河鋼集團(tuán)以模式創(chuàng)新為引領(lǐng)，逐步從傳統(tǒng)的“賣鋼材”向以提供材料解決方案的綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，去年以來(lái)，品種鋼比例提高到48.5%，平均售價(jià)同口徑提升140元/噸，創(chuàng)歷史最好水平。三友集團(tuán)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，建設(shè)年產(chǎn)25萬(wàn)噸功能性、差別化粘膠短纖維項(xiàng)目，綜合應(yīng)用51項(xiàng)專利技術(shù)和12項(xiàng)自主研發(fā)新技術(shù)，將創(chuàng)造“裝備水平、單線能力、綜合能耗、環(huán)保水平、單位成本、自動(dòng)化程度”等多項(xiàng)世界第一。
新興產(chǎn)業(yè)蓄動(dòng)力
——?jiǎng)?chuàng)新為先，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)
機(jī)器人在生產(chǎn)線上靈巧地?fù)]動(dòng)手臂，電池片被全自動(dòng)高速焊接機(jī)一一串聯(lián)，自動(dòng)排版機(jī)一口氣就能完成進(jìn)料、抓取、擺放的全部動(dòng)作……在寧晉縣晶龍集團(tuán)的新生產(chǎn)線上，到處透著一個(gè)很時(shí)髦的詞兒——智能。
前不久，晶龍集團(tuán)旗下晶澳(邢臺(tái))太陽(yáng)能有限公司1500兆瓦組件項(xiàng)目投產(chǎn)，讓河北擁有了全球光伏行業(yè)單體車間產(chǎn)能最大、自動(dòng)化程度最高、單位能耗最低的太陽(yáng)能電池組件制造基地。
當(dāng)今世界，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之舉，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的應(yīng)有之義。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下河北轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新動(dòng)能、打造新引擎。
近一段時(shí)期，我省先后出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)〈中國(guó)制造2025〉的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策措施，為加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造、以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源和新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)建立保障和推進(jìn)機(jī)制，打造新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
今年一季度，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資500.7億元，同比增長(zhǎng)9.6%。其中，新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)65.1%和33.9%，投資增長(zhǎng)較快。與此同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到17.1%，創(chuàng)出新高。
創(chuàng)新主體日趨壯大。今年一季度，全省新增科技型中小企業(yè)3860家。去年一年，全省新增高新技術(shù)企業(yè)350家、為歷年之最，總數(shù)達(dá)到1630家。
創(chuàng)新平臺(tái)提速建設(shè)。如今，石家莊、保定、燕郊3個(gè)國(guó)家高新區(qū)躋身千億元級(jí)行列，省級(jí)以上高新區(qū)達(dá)到29個(gè)，成為新興產(chǎn)業(yè)核心載體，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心總數(shù)達(dá)到336個(gè)。
創(chuàng)新供給謀突破
——大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育形成新供給新動(dòng)力
過(guò)去，人們到北戴河多是去看風(fēng)景的。未來(lái)，人們到北戴河還能享受更健康的生活。這得益于，秦皇島市規(guī)劃整合“大北戴河區(qū)”，承接首都衛(wèi)生醫(yī)療、健康養(yǎng)生、教育科研等功能，建設(shè)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。未來(lái)15年，這里將引進(jìn)10家國(guó)內(nèi)外頂級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，孵化100個(gè)高端生物醫(yī)療項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)千億元生命健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
曾是原煤炭部直屬的全國(guó)8家重點(diǎn)煤礦機(jī)械企業(yè)之一的“石煤機(jī)”，多年來(lái)一直靠煤礦機(jī)械產(chǎn)品“吃飯”。如今，這家企業(yè)發(fā)掘市場(chǎng)需求，組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)制造環(huán)衛(wèi)車輛，不僅讓老國(guó)企煥發(fā)青春，還撬動(dòng)了一個(gè)億元級(jí)新市場(chǎng)。
秦皇島瞄準(zhǔn)新消費(fèi)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，“石煤機(jī)”針對(duì)新需求開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，這些都是河北推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力培育形成新供給新動(dòng)力的生動(dòng)案例。
結(jié)合河北實(shí)際，省委、省政府清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨許多難題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定不穩(wěn)定因素仍然較多，還存在著各種各樣的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對(duì)這些矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，河北把著眼點(diǎn)放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)新活力，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不久前，我省出臺(tái)《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的實(shí)施意見(jiàn)》提出，加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)擴(kuò)大有效供給、提升產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)滿足新需求，助推全省產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。省委、省政府提出，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線搞好系統(tǒng)集成，聚焦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度性問(wèn)題抓好改革，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新。今年我省將通過(guò)深化實(shí)施清單制度、清理取消與行政職權(quán)和壟斷掛鉤的不合理中介服務(wù)項(xiàng)目等措施，為企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)。
