新修訂的《河北省旅游條例》(以下稱《條例》)自5月1日起正式施行。針對近年來旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題，《條例》在哪些方面強化了對于旅游者合法權(quán)益的保護呢?
“近年來，導(dǎo)游和其他旅游經(jīng)營者經(jīng)營不規(guī)范，強迫購物、欺客、宰客行為時有發(fā)生，‘天價蝦’‘天價魚’等事件引起社會廣泛關(guān)注。”省旅游發(fā)展委員會近日召開的新聞發(fā)布會上，政策法規(guī)處處長王考表示，這些行為不僅損害了旅游者的合法權(quán)益，降低了游客滿意度，也抹黑了地方形象。為此，整頓旅游市場秩序，規(guī)范旅游經(jīng)營行為，保護游客合法權(quán)益，成為《條例》修訂的重頭戲。
針對旅游經(jīng)營不規(guī)范問題，《條例》明確規(guī)定，為旅游者提供住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的旅游經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置明示消費價格，遵循公平交易原則，不得欺客、宰客，并對誘導(dǎo)、欺騙、糾纏、強迫或者變相強迫旅游者購買商品、接受服務(wù)的行為，并規(guī)定了明確的處罰條款。
同時，《條例》第二十九條對旅游者在接受旅行社提供服務(wù)過程中，由于其他旅游經(jīng)營者原因致使合法權(quán)益受到損害，旅行社應(yīng)當(dāng)先行賠償旅游者的有關(guān)情形，作了具體規(guī)定。如旅行社安排住宿，因住宿經(jīng)營者原因低于合同約定等級檔次;旅行社安排交通工具，因交通運輸經(jīng)營者原因低于合同約定等級檔次;旅行社安排景區(qū)，因景區(qū)原因不能游覽;旅行社安排餐飲，因餐飲經(jīng)營者原因造成質(zhì)價不符;在與旅行社書面合同約定的購物場所購買的是假冒、不合格、過期、變質(zhì)商品等。這些原因，旅行社都應(yīng)先行賠付，經(jīng)協(xié)商可當(dāng)場處理的除外。
景區(qū)門票問題是另一個社會關(guān)注度很高的問題，針對景區(qū)門票價格不透明不規(guī)范的問題，《條例》第三十四條規(guī)定景區(qū)票價應(yīng)當(dāng)與其規(guī)模、等級相適應(yīng)，并保持合理、穩(wěn)定。并對近年來部分景區(qū)通過推出聯(lián)票、套票形式變相漲價問題特別強調(diào)，景區(qū)內(nèi)有多處景觀或者游覽項目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置單一門票和聯(lián)票、套票，由旅游者自主選擇購買。禁止向旅游者強行出售聯(lián)票、套票，或者以有償搭配其他產(chǎn)品、服務(wù)的方式售票。并在第五十三條對違反景區(qū)門票價格管理規(guī)定的行為，明確了處罰條款。
針對近年來車友會、俱樂部等組織旅游活動的形式越來越多樣化，《條例》規(guī)定車友會、俱樂部以及其他召集旅游者的單位和個人未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。
王考介紹，原《條例》2004年起施行，至今已有十多年的時間。在這十多年的時間里，旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模、業(yè)態(tài)、結(jié)構(gòu)、方式等都發(fā)生了巨大變化。除了強化對旅游者合法權(quán)益的保護，新修訂的《條例》對旅游發(fā)展定位、服務(wù)體系建設(shè)、綜合執(zhí)法機制等都進行了更詳細的規(guī)定，讓指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)與時俱進，更好地適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需要。
