省安監(jiān)局印發(fā)通知，決定在全省集中深入開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專項整治行動。整治行動從4月25日持續(xù)到12月31日。
整治行動將徹底整治煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，有效防范和堅決遏制較大以上煙花爆竹事故。
整治工作將重點(diǎn)檢查6類企業(yè)：分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工(庫)房以及其他形式出租、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;一證多廠及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的;企業(yè)職工自行攜帶機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠生產(chǎn)作業(yè)的;涉及“三超一改”的;違規(guī)生產(chǎn)超標(biāo)、非標(biāo)產(chǎn)品的;無產(chǎn)品流向登記的。
5月底前，有關(guān)縣級安全監(jiān)管局組織對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐一進(jìn)行排查，排查企業(yè)股東(股份)組成情況、安全管理和經(jīng)營管理組織形式、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況、工(庫)房使用管理情況、閑置工(庫)房清理情況，建立排查情況檔案，做到一企一檔。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向所在地縣級安全監(jiān)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)作出書面承諾。
安全整治階段。在全面排查完成后，有關(guān)縣級安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)兩級分別明確1名責(zé)任人員包廠監(jiān)管，每月至少對生產(chǎn)企業(yè)摸排檢查一次，并建立檢查檔案，如實(shí)記錄每次檢查情況。重點(diǎn)檢查工(庫)房是否存在“超范圍、超人員、超藥量及改變工房用途”等行為，藥物和機(jī)械設(shè)備使用情況，閑置工庫房清理情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制、負(fù)責(zé)人值班制度及落實(shí)情況。與批發(fā)企業(yè)簽訂的產(chǎn)品買賣合同，從業(yè)人員組成情況、勞動合同、職工培訓(xùn)檔案記錄、作業(yè)人員安全培訓(xùn)證、職工進(jìn)出廠登記記錄等，排查企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)包分包等違法行為。
在檢查驗(yàn)收階段，有關(guān)市級安全監(jiān)管局對轄區(qū)的縣(市、區(qū))專項整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收，對專項整治工作責(zé)任不落實(shí)，排查不認(rèn)真，走過場的，責(zé)令其重新排查。省安監(jiān)局將組成督查組對專項整治工作開展情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果予以通報，將專項整治工作列入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
我省將加大違法違規(guī)行為處罰力度。對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工(庫)房及其他形式出租、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，一律依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。對一證多廠及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動和企業(yè)職工自行攜帶機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠生產(chǎn)作業(yè)的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整改并給予經(jīng)濟(jì)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。對存在“三超一改”的、違規(guī)生產(chǎn)超標(biāo)非標(biāo)產(chǎn)品的、沒有產(chǎn)品流向登記的，依法從重處罰。除對企業(yè)給予處罰外，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和參與分包、轉(zhuǎn)包、承租的單位及其主要負(fù)責(zé)人或者個人，也分別給予處罰，并列入“黑名單”。對企業(yè)分包轉(zhuǎn)包行為長期存在或者導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h委和政府相關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)監(jiān)管人員的責(zé)任。 (郭東)
