□河北日報記者 趙 建
京津冀三地共打通高速公路、國省干線“斷頭路”“瓶頸路”800多公里；
京津風沙源治理、京冀生態(tài)水源保護林、京津保平原生態(tài)過渡帶、太行山綠化等一系列工程逐漸實施；
北京現(xiàn)代汽車有限公司滄州工廠等一批重量級產(chǎn)業(yè)項目“落子”河北……
“實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來�！绷暯娇倳浀纳钋衅诖鸵笠髧谕校瑸橥七M京津冀協(xié)同發(fā)展指明了方向。深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和協(xié)調(diào)發(fā)展新理念，河北與京津抱成團朝著頂層設計目標共同推進，在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面實現(xiàn)良好開局。
交通一體化實現(xiàn)新突破
——京津冀交通網(wǎng)由“單中心放射狀”向著“四縱四橫一環(huán)”格局轉(zhuǎn)變
工作在天津，家在石家莊行唐，以前每次回家都讓常帥感到苦惱：從天津坐長途客車往往要顛簸五六個小時才能到達行唐，因為車次少，有時甚至早早到車站排隊還登不上客車。隨著去年年底津保鐵路開通運營，常帥的“人在囧途”不再上演。高鐵往返于津石兩地，最快一個半小時左右就能順利到達。
如今的常帥，已把在津石之間的“鐘擺式”生活當做一種享受，在飛奔的高鐵列車里，閱讀新聞、細品茶香。人在旅途，舒適而從容，得益于京津冀大力破除行政區(qū)劃壁壘，共架互聯(lián)互通橋梁。
過去，翻開京津冀交通圖可以看到，河北存在交通瓶頸——高速公路密度僅為北京的1/2、天津的1/3。三地間路網(wǎng)以北京為中心，形成“條條大路過北京”格局，首都因此承擔大量過境運輸壓力�；ヂ�(lián)互通程度低，也將影響《規(guī)劃綱要》提出的河北建設“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”的目標。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略恰逢其時，點燃了三地前所未有的聯(lián)動熱情。我省積極與京津?qū)�，成立京津冀區(qū)域交通一體化領導小組。截至目前，共打通高速公路、國省干線“斷頭路”“瓶頸路”800多公里。在中央和有關(guān)部委統(tǒng)籌下，《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》出臺，京津冀交通網(wǎng)由“單中心放射狀”向“四縱四橫一環(huán)”格局轉(zhuǎn)變。
“四縱”，即沿海通道、京滬通道、京九通道、京承—京廣通道�！八臋M”，即秦承張通道、京秦—京張通道、津保通道和石滄通道�！耙画h(huán)”，即首都地區(qū)環(huán)線通道，有效連通環(huán)繞北京的承德、廊坊、固安、涿州、張家口、豐寧等地，緩解北京過境交通壓力。
規(guī)劃“一張圖”，擰成“一股繩”，京津冀交通一體化實現(xiàn)了1+1+1>3的蝶變，陸海空全方位取得突破。
這是一個交通逐步便捷的京津冀。第11條連接北京、全長680公里的太行山高速公路去年開建，張承高速去年通車。我省加快張家口涉奧區(qū)域延崇公路、京北公路前期工作。延崇公路特長隧道力爭年底前開工。
這是一個“軌道上的京津冀”。5月15日，近10年來最大一次鐵路調(diào)圖正式實施，北京鐵路局開行圍繞北京、天津、石家莊，貫通邯鄲、保定、唐山、承德等設區(qū)市的環(huán)線快速列車4對。今后，三地將有27條城際鐵路連通，總規(guī)模達到3796公里。
這是一個乘“機”起飛的京津冀。去年5月20日，河北機場集團正式納入首都機場集團公司委托管理，已完成對接77項，基本完成對接工作。在港口方面，去年年底，我省港口總通過能力突破10億噸，居全國第二位。
環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控有新進展
——京津冀協(xié)同治污，去年P(guān)M2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮濃度同比明顯下降
北京攜手張家口舉辦2022年冬奧會，推動京津冀環(huán)境協(xié)同治理進入“快車道”。張家口可再生能源示范區(qū)已經(jīng)國務院批復同意設立，以建設國際領先的“低碳奧運專區(qū)”為目標，張家口市力爭2022年前崇禮區(qū)用能基本使用可再生能源，并逐步在示范區(qū)內(nèi)推廣。
按照《規(guī)劃綱要》提出的“京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”定位，我省強化生態(tài)優(yōu)先的理念，守住發(fā)展和生態(tài)底線，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，保護綠水青山，推動綠色發(fā)展。
然而，水資源嚴重短缺，環(huán)境污染問題突出，人與自然關(guān)系緊張，資源環(huán)境超載嚴重……這樣的事實，注定了環(huán)境治理是一場艱苦卓絕的攻堅戰(zhàn)。三省市協(xié)同治污、聯(lián)防聯(lián)治，勢在必行。
一系列專項規(guī)劃密集推出并迅速實施：《京津冀區(qū)域環(huán)境保護率先突破合作框架協(xié)議》《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《“十三五”時期京津冀國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》。《發(fā)展規(guī)劃》明確，到2020年，京津冀地區(qū)生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。
京津冀多次聯(lián)合啟動空氣重污染預警、實施應急減排措施。今年，京津冀地級及以上城市試行統(tǒng)一重污染天氣預警分級標準。加強水污染防治，三地共同開展隱患排查。在重大活動中聯(lián)合治霾，“APEC藍”一度成為熱詞。
三地攜手，京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設強力推進。京津風沙源治理、京冀生態(tài)水源保護林、京津保平原生態(tài)過渡帶、太行山綠化等一系列工程漸次實施。張家口創(chuàng)新推廣租地造林、流轉(zhuǎn)造林、社會造林等21種造林模式，確保到2022年森林覆蓋率達到50%以上。承德在沿冀蒙邊界建設長298公里防風固沙“綠色長廊”，計劃今年造林綠化77萬畝，京北“綠肺”將會更綠。
一個個優(yōu)良天，記錄著京津冀環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控的努力。2015年京津冀區(qū)域13個城市平均達標天數(shù)比例同比提高9.6個百分點。PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮濃度同比明顯下降。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作邁向深度融合
——創(chuàng)新體制機制，做到“三個精準”，去年引進京津項目4124個、資金3459億元
風起京津冀，潮涌渤海灣。
近日，記者來到滄州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。北京現(xiàn)代汽車有限公司滄州工廠多棟廠房已經(jīng)建起，預計2016年底建成，年銷售收入360億元。這是北京現(xiàn)代成立以來首次在京外建廠，將實現(xiàn)“雙城”生產(chǎn)。
在曹妃甸，京津冀協(xié)同發(fā)展先行先試試驗區(qū)建設掀起熱潮。總投資70億元的華潤二期、總投資435億元的首鋼京唐二期等項目加快建設。2015年，曹妃甸與北京合作簽約項目79個，總投資2582億元。
無論是滄州北方車城啟動新“引擎”，還是曹妃甸與北京的大手筆合作，無不傳遞著這樣的信息：我省各地搶抓機遇，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作正邁向深度融合。
京津冀瀕臨渤海，背靠太岳，攜攬“三北”，是我國經(jīng)濟最具活力的地區(qū)之一。但長期以來，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡是個“老大難”問題，其中河北是“短板”。破解這一矛盾，我省按照《規(guī)劃綱要》提出的定位，把建設全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)作為重中之重，科學布局，精準承接北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。
創(chuàng)新體制機制，打破行政壁壘，搶抓新機遇。京冀“共建共享共管”北京·渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)北京市藥監(jiān)局延伸監(jiān)管。北京30家藥企組團入駐渤海新區(qū)，總投資近百億元。京冀新農(nóng)合互通試水燕達醫(yī)院，北京市民在河北看病，可享北京醫(yī)保。
精準確定功能分區(qū)，精準承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精準打造發(fā)展平臺和載體，“三個精準”讓協(xié)同發(fā)展有抓手、能落地、見實效。
精準定位，“新發(fā)地”一個老市場，兩地開新花。北京新發(fā)地高碑店農(nóng)副產(chǎn)品物流園定位為打造北京農(nóng)批市場轉(zhuǎn)移的統(tǒng)一承接平臺，于去年10月開門納客，已簽約商戶8600多戶，其中80%以上來自北京錦繡大地蔬菜干果市場、北京新發(fā)地等北京八大農(nóng)批市場。
精準承接，壩上飄來“智慧云”。云計算等新興產(chǎn)業(yè)耗電多，被提上了首都非核心功能疏解的日程。張北風電光伏年發(fā)電量達50億千瓦時，適合承接該產(chǎn)業(yè)。張北打造云計算產(chǎn)業(yè)基地，吸引了阿里北方云、中國教育云數(shù)據(jù)基地等項目入駐。
精準打造平臺，中關(guān)村接連在河北“落子”布局。北京中關(guān)村海淀園秦皇島分園在秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)揭牌。保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心在保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立。石家莊市新華區(qū)攜手中關(guān)村科技園區(qū)海淀園創(chuàng)業(yè)服務中心，共建北京金種子創(chuàng)業(yè)谷石家莊眾創(chuàng)空間。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同，成效顯著。2015年，我省引進京津項目4124個、資金3459億元。今年一季度，河北從京津引進項目、資金占全省比重分別達到44%和48.4%。
