本網(wǎng)訊 5月23日，河北省十二屆人大常委會第二十一次會議聽取了河北省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《河北省消防條例》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，近年來，河北抗御火災(zāi)的整體能力不斷提升，火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，但影響消防安全的因素還很多，消防安全形勢依然嚴(yán)峻。
消防安全責(zé)任制落實(shí)不夠有力
由于我省多年未發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的意識不強(qiáng)，抓消防工作的責(zé)任感弱化，一些行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)落實(shí)缺位；消防安全委員會部門間的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制不健全，缺乏強(qiáng)有力的制度約束，在火災(zāi)隱患督導(dǎo)整改過程中，未形成齊抓共管、合力整改的長效機(jī)制，相互推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；消防責(zé)任制落實(shí)逐級減弱，直接影響消防安全監(jiān)管效能；基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民自治組織、企業(yè)、公民消防安全意識不強(qiáng)，消防“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理較工作目標(biāo)還有較大差距。
消防公共設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后
由于城市建設(shè)的擴(kuò)張，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市建設(shè)的問題越來越突出。按照“十二五”規(guī)劃，河北全省尚有36座消防站和1個(gè)市級模擬化訓(xùn)練基地建設(shè)任務(wù)未完成。全省應(yīng)建市政消火栓44897個(gè)，實(shí)有36009個(gè)，欠賬率19.96%。
在裝備建設(shè)方面，河北省消防部隊(duì)滅火救援裝備科技含量整體偏低，68%的執(zhí)勤車輛達(dá)不到現(xiàn)代消防車輛水平，城市主戰(zhàn)消防車缺配148輛，基本和特種防護(hù)裝備缺配率分別達(dá)21.9%、14.8%，各地高新裝備缺口較大。
消防力量存在人員缺口，專職隊(duì)伍建設(shè)力量不足
按照全國消防力量平均配備率萬分之三點(diǎn)五計(jì)算，我省現(xiàn)常住人口7424萬人，需配備消防員25984人。截止2015年底，我省現(xiàn)役消防官兵、政府專職消防隊(duì)員、消防文員、企事業(yè)專職消防員共計(jì)20371名，缺口5613人。現(xiàn)役中消防監(jiān)督警力不足千人，卻承擔(dān)著超過1.3萬家重點(diǎn)單位的日常監(jiān)督檢查和2686個(gè)基層派出所的指導(dǎo)任務(wù)，消防官兵始終都處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。2015年，全省公安消防部隊(duì)共接警出動(dòng)40576次，在人員未增加情況下，比2010年的13615次增加198%。目前，全省尚有53個(gè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、80個(gè)建城區(qū)面積兩平方公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有組建政府專職消防隊(duì)，重點(diǎn)鎮(zhèn)欠帳率達(dá)到27.7%。已建成的專職消防隊(duì)，由于工資待遇低，專職人員與現(xiàn)役隊(duì)員“同工不同酬”差異明顯，休息休假權(quán)益難保障，表彰獎(jiǎng)勵(lì)、傷殘撫恤、離崗安置機(jī)制不健全等，導(dǎo)致了“特殊崗位招不來、普通崗位留不住、滅火救援戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”這一被動(dòng)局面的形成。
工業(yè)園區(qū)等無消防審批就開建，火災(zāi)隱患仍大量存在
河北省人大常委會執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)，河北工業(yè)園區(qū)、新建區(qū)有大量未依法取得消防審批許可手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目被默許開工，未審先建、邊審邊建、未驗(yàn)先用等違法建設(shè)現(xiàn)象十分突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省187個(gè)工業(yè)園區(qū)，編制消防專項(xiàng)規(guī)劃的僅82個(gè)，編制率為43.8%。6323家駐園企業(yè)中，僅1571家辦理了消防審批手續(xù)，辦證率為24.8%。
檢查發(fā)現(xiàn)，河北省內(nèi)大型集貿(mào)市場消防設(shè)施配備不足，占用、堵塞消防通道的問題非常普遍，高層建筑、農(nóng)村地區(qū)等也存在大量消防隱患。
河北省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《河北省消防條例》實(shí)施情況的報(bào)告提出，加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全工作，要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，推動(dòng)消防工作社會化;加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提升滅火救援水平；推進(jìn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)，壯大社會化消防力量；提高公眾消防法制意識，解決消防安全突出問題；加大消防監(jiān)管和執(zhí)法力度，全面預(yù)防火災(zāi)隱患。
