昨日，省十二屆人大常委會第二十一次會議審查批準(zhǔn)了《石家莊市低碳發(fā)展促進條例》，并從即日起開始實施�！稐l例》明確規(guī)定，國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶等單位，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26℃，冬季不高于20℃。
省會是能源消耗大市，年耗煤量達4000多萬噸，由此產(chǎn)生的燃煤污染是導(dǎo)致大氣污染的主要成因。對此，《條例》規(guī)定，煤炭生產(chǎn)、銷售和進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對經(jīng)營性煤炭質(zhì)量進行標(biāo)識，標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)與實際煤質(zhì)相符。禁止銷售、進口和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。
在減少煤炭消費的同時，《條例》還規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電和余熱余壓發(fā)電允許并網(wǎng)，并在核定的上網(wǎng)電量內(nèi)優(yōu)先購買。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持低溫?zé)嵩春凸I(yè)余熱利用，合理安排其進入城市供熱管網(wǎng)。
“要嚴格控制企業(yè)污染物排放管理，對不符合功能區(qū)定位的污染企業(yè)實施關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;鼓勵煤電、鋼鐵、建材、化工等重點排放單位實施碳捕集和利用，安裝脫硝、脫硫和除塵設(shè)施，并按有關(guān)規(guī)定排放限值運行�！薄稐l例》鼓勵對工業(yè)廢棄物實施綜合處置、循環(huán)利用，實現(xiàn)減量化、資源化。對拒不接受排放總量控制和管理的企事業(yè)單位，在責(zé)令期限內(nèi)不改正的，將處10萬元以上100萬元以下罰款。
在低碳消費方面，《條例》規(guī)定，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推廣使用節(jié)能和新能源汽車。
引導(dǎo)和鼓勵公民購買和使用節(jié)能、低碳產(chǎn)品，倡導(dǎo)低耗、節(jié)能、環(huán)保的工作和生活方式。
除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求的用戶之外，公共建筑內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶等單位，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26℃，冬季不高于20℃。
《條例》規(guī)定，企業(yè)主動升級改造，對未列入淘汰范圍的落后設(shè)備和設(shè)施就地拆除回收或銷毀的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予一定的資金獎勵。
同時，規(guī)定了人大監(jiān)督和政府內(nèi)部監(jiān)督工作機制，并建立了不良行為記錄名單和對舉報人實施獎勵的機制;政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策和給予資金保障，進一步加大對促進低碳發(fā)展的財政投入。
名城名鎮(zhèn)名村應(yīng)編制保護規(guī)劃
《條例》明確規(guī)定，舊城片區(qū)改造應(yīng)當(dāng)注重保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增加綠地和公共空間。編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿，注重保護自然、歷史、文化等特色資源，以及村落原有形態(tài)和格局、傳統(tǒng)建筑和古樹名木。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)編制保護規(guī)劃，保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，保護規(guī)劃報省人民政府審批。
