為進(jìn)一步貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署，青龍縣檢察院就進(jìn)一步發(fā)揮檢察職能，為全縣扶貧攻堅(jiān)提供服務(wù)和保障制定實(shí)施意見(jiàn)�！皩�(shí)施意見(jiàn)”明確了主要任務(wù)和具體措施。
突出 “四個(gè)重點(diǎn)”。一是突出重點(diǎn)人員。堅(jiān)決查辦涉農(nóng)和扶貧職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員和村級(jí)“兩委”干部的職務(wù)犯罪案件。二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在新農(nóng)村建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧資金、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等工作中項(xiàng)目申報(bào)、審核審批、發(fā)放管理、檢查驗(yàn)收、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。三突出重點(diǎn)案件。重點(diǎn)查辦貪污、挪用、侵占支農(nóng)惠農(nóng)、財(cái)政補(bǔ)貼及扶貧資金使用管理中職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件以及干擾破壞精準(zhǔn)扶貧工作的刑事犯罪案件。四是突出重點(diǎn)情形。嚴(yán)厲查辦犯罪金額巨大、損失嚴(yán)重的職務(wù)犯罪案件或犯罪金額雖不大，但情節(jié)惡劣、涉及面廣、危害利益眾多，易誘發(fā)群體性事件、影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件以及惠農(nóng)扶貧資金審核管理發(fā)放或項(xiàng)目審批過(guò)程中發(fā)生的優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)、徇私舞弊或嚴(yán)重不作為、玩忽職守，導(dǎo)致資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職犯罪案件。
建立“四個(gè)機(jī)制”。一是摸清底數(shù)，建立扶貧資金同步跟蹤監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)惠農(nóng)扶貧資金投入總體規(guī)模，分布領(lǐng)域，全面了解、掌握全縣惠農(nóng)和扶貧項(xiàng)目情況，摸清上級(jí)已經(jīng)撥付和今后隨時(shí)撥付的涉農(nóng)、惠農(nóng)、扶貧資金、物品、各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼等底數(shù)，逐一建立詳細(xì)臺(tái)賬。二是嚴(yán)打犯罪，建立扶貧領(lǐng)域犯罪快速查處機(jī)制。建立違法犯罪線索快速流轉(zhuǎn)綠色通道。強(qiáng)化“兩法銜接”機(jī)制，快速流轉(zhuǎn)涉嫌違法犯罪線索。涉及職務(wù)犯罪的，快立、快偵、快結(jié)、快訴。涉及刑事犯罪的快捕、快訴，絕不在檢察環(huán)節(jié)發(fā)生梗阻。三是宣傳法制，建立預(yù)防宣傳教育機(jī)制。進(jìn)一步完善與相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)機(jī)制，強(qiáng)化職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳教育和惠農(nóng)、扶貧政策、法規(guī)的宣傳教育；深入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和工作人員，就惠農(nóng)、扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪現(xiàn)狀、特點(diǎn)、危害、原因等以案釋法進(jìn)行法制宣傳和預(yù)防教育。四是創(chuàng)新舉措，建立重點(diǎn)領(lǐng)域巡查機(jī)制。組建七個(gè)扶貧巡查工作隊(duì)，改進(jìn)作風(fēng)，檢力下沉，堅(jiān)持客觀公正，實(shí)事求是的原則，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)的扶貧資金管理使用管理情況、扶貧工作進(jìn)度、項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行巡查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，敦促進(jìn)行整改，對(duì)于犯罪線索進(jìn)行認(rèn)真查處。
開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”
一是集中開(kāi)展懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職位犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合本縣實(shí)際，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、黨委政府和媒體高度關(guān)注、引發(fā)群眾集體上訪和群體性事件的案件，精心部署，重拳出擊，突破一批有影響的典型案件，形成懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。二是集中開(kāi)展“法治照亮扶貧”專(zhuān)題預(yù)防宣傳活動(dòng)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走進(jìn)農(nóng)戶，積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講。運(yùn)用典型案例警示教育、引導(dǎo)國(guó)家和農(nóng)村基層組織人員正確行使權(quán)力，筑牢防腐思想防線。對(duì)扶貧工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析歸納，及時(shí)向發(fā)案單位和有關(guān)主管部門(mén)發(fā)出檢察建議，促使其健全規(guī)章制度，堵塞管理漏洞。建立檢察官聯(lián)系惠農(nóng)扶貧項(xiàng)目制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目確定責(zé)任檢察官，明確目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)建立扶貧工作陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。三是集中開(kāi)展司法公信建設(shè)年專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。將服務(wù)精準(zhǔn)扶貧作為開(kāi)展司法公信建設(shè)年活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過(guò)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、服務(wù)民生提升基層檢察機(jī)關(guān)司法公信力。把人民群眾的利益和呼聲擺在首位,思想觀念上為民、工作措施上便民、實(shí)際效果上利民,幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,解決好群眾的合理訴求,以理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法素養(yǎng)、執(zhí)法方式和執(zhí)法形象贏得群眾的信任。
