近日，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展土地利用總體規(guī)劃(2015—2020年)》。
記者注意到，優(yōu)化區(qū)域空間開發(fā)格局是這份《規(guī)劃》的一大亮點(diǎn)�！兑�(guī)劃》劃定了減量?jī)?yōu)化區(qū)、存量挖潛區(qū)、增量控制區(qū)和適度發(fā)展區(qū)，明確了各區(qū)土地利用原則和利用導(dǎo)向。其中，規(guī)劃期內(nèi)，減量?jī)?yōu)化區(qū)需要通過建設(shè)用地“減量瘦身”倒逼城市功能提升，原則上不安排新增建設(shè)用地，鼓勵(lì)將存量建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為生態(tài)用地;存量挖潛區(qū)不宜再進(jìn)行高強(qiáng)度大規(guī)模建設(shè)，區(qū)域建設(shè)用地總量基本保持穩(wěn)定，以存量建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整為主;增量控制區(qū)不宜進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地，控制區(qū)域新增建設(shè)用地;適度發(fā)展區(qū)是承接北京非首都功能和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要區(qū)域，應(yīng)引導(dǎo)人口產(chǎn)業(yè)合理集聚，適度增加區(qū)域新增建設(shè)用地規(guī)模。
耕地保護(hù)等方面，北京順義東部等13片集中分布的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，推進(jìn)構(gòu)建“一帶十三區(qū)”區(qū)域永久基本農(nóng)田保護(hù)格局;加快劃定城市周邊永久基本農(nóng)田，更好發(fā)揮永久基本農(nóng)田對(duì)防止城市蔓延的約束作用;推進(jìn)地下水超采區(qū)耕地整治，強(qiáng)化污染耕地修復(fù)，加強(qiáng)地裂縫區(qū)耕地整治。
在京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，《規(guī)劃》也全力支撐率先突破。從軌道交通、公路網(wǎng)、機(jī)場(chǎng)、交通綜合樞紐、港口體系等幾方面，保障交通一體化發(fā)展用地需求;通過開展重要生態(tài)功能區(qū)退耕還濕、推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域退耕還林還草、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治、強(qiáng)化森林資源保護(hù)和發(fā)展等，因地制宜開展生態(tài)建設(shè);通過實(shí)施差別化用地計(jì)劃和土地供應(yīng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單等，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移。
