2013年,承德市自然資源資產(chǎn)總量約為19.4萬(wàn)億元。其中,土地資源資產(chǎn)價(jià)值量為12.9萬(wàn)億元,水資源資產(chǎn)價(jià)值量為1181.7億元,森林資源資產(chǎn)(含林地)價(jià)值量為8.2萬(wàn)億元,礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值量為6.5萬(wàn)億元
近日,承德市在北京公布《2010年至2013年自然資源資產(chǎn)負(fù)債表》。截至2013年,該市自然資源資產(chǎn)總量約為19.4萬(wàn)億元。這是全國(guó)首個(gè)向社會(huì)亮出自然資源“家底”的設(shè)區(qū)市。
自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是對(duì)生態(tài)環(huán)境量化、實(shí)化、具體化、制度化的安排,綜合體現(xiàn)了某時(shí)點(diǎn)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的自然資源資產(chǎn)“家底”,反映了一定時(shí)期內(nèi)自然資源的使用狀況及其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是國(guó)家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要部署。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
2015年,國(guó)家六部委將承德確定為首批6個(gè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)城市之一。2015年6月,承德市與中科院地理所簽訂協(xié)議,正式啟動(dòng)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作,并于2016年4月22日通過(guò)專(zhuān)家組驗(yàn)收評(píng)審。
承德市自然資源資產(chǎn)負(fù)債表共有54張表單,由總表-分類(lèi)表-擴(kuò)展表組成一個(gè)報(bào)表體系,并創(chuàng)新性地提出“三并重三結(jié)合”的編制原則、“三先三后”的技術(shù)路徑!斑@是國(guó)內(nèi)描繪最深刻、最具體的一張自然資源資產(chǎn)負(fù)債表!敝锌圃旱乩砜茖W(xué)與資源研究所副所長(zhǎng)封志明介紹,這開(kāi)創(chuàng)了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的“承德模式”,可復(fù)制,可推廣。
通過(guò)核算,2013年,承德市自然資源資產(chǎn)總量約為19.4萬(wàn)億元。其中,土地資源資產(chǎn)價(jià)值量為12.9萬(wàn)億元,水資源資產(chǎn)價(jià)值量為1181.7億元,森林資源資產(chǎn)(含林地)價(jià)值量為8.2萬(wàn)億元,礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值量為6.5萬(wàn)億元。2010年至2013年承德市自然資源資產(chǎn)負(fù)債總量為218.4億元,主要源于資源利用導(dǎo)致的環(huán)境損害。
承德市市長(zhǎng)常麗虹表示,該市將在自然資源資產(chǎn)負(fù)債表承德模式的基礎(chǔ)上,建立自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制系統(tǒng)。加快編制系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。形成生態(tài)文明建設(shè)的倒逼機(jī)制,改變唯GDP的發(fā)展模式。