豐潤區(qū)人民檢察院主動接受人大監(jiān)督，不斷加強(qiáng)自身工作，堅持把服務(wù)全區(qū)中心工作作為檢察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任和重要使命，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主旋律，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，綜合運(yùn)用懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能和手段，不斷創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境，以創(chuàng)新性工作全力助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。該院多項服務(wù)中心工作的經(jīng)驗被高檢院、省院、市院推廣，相繼在《檢察日報》、《法制日報》、《河北日報》、《河北法制報》、《唐山勞動日報》等多家媒體刊發(fā)。
一、 凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
該院堅持站在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度謀劃和推進(jìn)檢察工作，努力做到與改革同步、發(fā)展同行。一是積極服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將民營企業(yè)和國有企業(yè)“同等對待、同等預(yù)防、同等服務(wù)”，攜手區(qū)工商聯(lián)出臺《關(guān)于服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，制定實施“一室、二重點、三基地、五結(jié)合”戰(zhàn)略，即成立檢察長掛帥的“涉法維權(quán)工作室”;確定鋼鐵、水泥等支柱產(chǎn)業(yè)作為兩個重點服務(wù)對象;利用好自身警示教育、工商聯(lián)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)局人才培養(yǎng)三個基地;注重與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、司法行政
機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、民企內(nèi)黨組織相結(jié)合，通過開展普法教育、召開座談會、聯(lián)合執(zhí)法等方式，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)規(guī)范、守法、誠信運(yùn)行，真正將服務(wù)民企工作落到實處。該項工作受到區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省院以文件形式進(jìn)行推廣。二是切實做好行賄犯罪檔案查詢工作。將行賄犯罪檔案查詢作為推動法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力抓手，著力打擊偽造行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函、個別企業(yè)和個人借用資質(zhì)弄虛作假承攬政府工程項目的違法行為，將有行賄犯罪記錄的單位和個人排除在政府采購之外。同時遠(yuǎn)赴江蘇省東�？h，幫助中鐵十八局二公司成功解決組織代碼被錯誤錄入這一難題，護(hù)航企業(yè)正常發(fā)展。三是創(chuàng)新開展公益訴訟。與區(qū)公安分局、環(huán)保局、國土分局、水務(wù)局等執(zhí)法部門會簽《關(guān)于加強(qiáng)依法行政、嚴(yán)厲查處破壞環(huán)境資源案件的若干規(guī)定》，建立聯(lián)席會議、信息共享等辦理破壞環(huán)境資源案件的聯(lián)動機(jī)制，著力維護(hù)國家和集體利益。該院開展公益訴訟的做法被最高檢民事行政檢察廳轉(zhuǎn)發(fā)。
二、 踐行為民服務(wù)宗旨
堅持把人民群眾的關(guān)注點作為檢察工作的著力點，積極服務(wù)保障和改善民生的重大決策部署。一是暢通檢民聯(lián)系渠道。設(shè)立5個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，以15名金牌檢察官為骨干，組建了5個涉農(nóng)檢察工作隊，對全區(qū)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡回開展涉農(nóng)檢察工作。在全區(qū)480個行政村、46個居委會選聘526名檢察聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)法律知識教育培訓(xùn)引導(dǎo)，延伸法律監(jiān)督觸角。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
的分布，分別設(shè)立專項檔案，將所轄村(居)人口、耕地、教育衛(wèi)生、社會治安等情況全部錄入檔案，適時跟蹤變更，全面掌握社情民意。在正義網(wǎng)開通涉農(nóng)板塊，開設(shè)涉農(nóng)專線，為群眾的控告和申訴建立“綠色通道”。二是護(hù)航未成年人健康成長。全面開展法制宣傳進(jìn)校園活動，結(jié)合近年來辦理的典型未成年人特別是在校生犯罪案件，分析青少年違法犯罪的原因及嚴(yán)重后果，為全體學(xué)生敲響警鐘。同時，對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育，通過“給學(xué)生的一封信”和“給家長的一封信”等形式，提醒學(xué)生增強(qiáng)自我保護(hù)和抵御犯罪的能力，提醒家長增強(qiáng)保護(hù)教育子女的職責(zé)意識。將開展對未成年人被害人的心理疏導(dǎo)作為關(guān)愛其健康成長的重點工作，切實維護(hù)未成年人合法權(quán)益。三是堅決懲治危害民生犯罪。嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪，開展打擊坑農(nóng)害農(nóng)犯罪專項治理、涉農(nóng)專項資金使用監(jiān)督活動、查辦環(huán)保領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項行動。
三、 助力“平安豐潤”建設(shè)
把維護(hù)社會穩(wěn)定大局作為首要職責(zé)，積極為“平安豐潤”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。一是堅持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，努力在打擊犯罪的同時減少社會不穩(wěn)定因素。一方面，與公安部門和法院協(xié)調(diào)配合，對黑惡勢力、嚴(yán)重暴力、涉槍涉爆、拐賣婦女兒童、“兩搶一盜”等嚴(yán)重刑事犯罪，依法嚴(yán)厲打擊，保持高壓態(tài)勢，使涉案犯罪嫌疑人受到法律嚴(yán)懲，有力地震懾了違法犯罪。另一方面，不斷強(qiáng)化“懲前毖后，治病救人”的司法理念，制定實施《關(guān)于輕微刑事案件適用相對不起訴決定實施意見》，對真誠悔罪、積極賠償
損失、獲得被害人諒解的輕微刑事犯罪嫌疑人，作出相對不起訴決定，既保護(hù)了受害人權(quán)益、維護(hù)了法律尊嚴(yán)，又給犯罪嫌疑人留下了改過自新的機(jī)會。二是切實履行法律監(jiān)督職能，全力維護(hù)司法公平正義。堅持將法律監(jiān)督貫穿于訴訟活動全過程，做到有疑必查、有錯必糾。創(chuàng)新開展財產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督。制定《財產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督實施方案》，與區(qū)法院召開聯(lián)席會議，重點審查涉財產(chǎn)刑案件，并對沒有執(zhí)行完結(jié)的涉財產(chǎn)刑判決進(jìn)行“會診”，全力清空“積案”。最高人民檢察院及《檢察日報》等轉(zhuǎn)發(fā)、刊載該經(jīng)驗做法，唐山市院在該區(qū)召開全市檢察機(jī)關(guān)財產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督工作現(xiàn)場會，予以推廣。三是認(rèn)真做好涉檢信訪工作，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益。通過檢察長約訪、“金牌檢察官”接待、帶案下鄉(xiāng)、建立“一村(居)一法律顧問”工作模式、利用檢務(wù)公開大廳平臺開設(shè)“法律便民小超市”等多種形式，積極有效化解社會矛盾，實現(xiàn)涉檢進(jìn)京赴省“零上訪”。同時，對不屬于檢察機(jī)關(guān)受理范圍的案件，及時告知不受理的意見和理由，并指明有管轄權(quán)的單位和部門，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維護(hù)自身權(quán)益。
四、 預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪
始終把預(yù)防和打擊貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪作為服務(wù)全區(qū)改革發(fā)展大局的重要手段，堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治，努力構(gòu)筑職務(wù)犯罪的“高壓線”與“防火墻”。一是強(qiáng)化警示教育。不斷深化檢企共建、檢地共建，積極選派檢察人員深入轄區(qū)企業(yè)、機(jī)關(guān)和村居開展警示教育活動，以案說法，以案為鑒，教育引導(dǎo)
黨員干部依法履職盡責(zé)，筑牢反腐防線。二是開展專項預(yù)防。聚焦重點工程、執(zhí)法部門、財務(wù)管理單位等職務(wù)犯罪易發(fā)領(lǐng)域，提前介入，查找漏洞，完善機(jī)制，防患未然。三是深挖嚴(yán)懲職務(wù)犯罪。深入研究職務(wù)犯罪所具有的牽連性、對合性等特點，綜合運(yùn)用加強(qiáng)詢問、整合資源、部門聯(lián)動等多種手段，對已經(jīng)突破的案件滾動深挖，積極擴(kuò)大戰(zhàn)果，從小案中挖大案，從單案中挖窩案、串案，對全區(qū)黨員干部起到很好的警示作用。該院公訴部門積極深挖職務(wù)犯罪案件線索的做法被省、市院予以肯定并推廣。
