6月28日上午,河北省檢察院和河北省政府法制辦聯(lián)合召開全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作推進會,通報近年來河北省“兩法銜接”工作開展情況,并對進一步推進河北“兩法銜接”工作進行部署。從會上獲悉,2013年以來,河北全省行政執(zhí)法機關共向公安機關移送涉嫌犯罪案件7000余件,公安機關立案6000余件,各級檢察機關建議行政執(zhí)法機關移送的案件658件。
據(jù)介紹,為保障“兩法銜接”工作有序運行,河北建立了行政執(zhí)法、司法信息互聯(lián)共享機制,并于2014年4月完成了信息共享平臺的開發(fā)建設。目前,全省已接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位共1999家,全省共錄入行政處罰案件12561件,其中移送公安機關67件,部分實現(xiàn)了涉刑案件的網(wǎng)上移送、監(jiān)督、統(tǒng)計等功能。
針對生態(tài)環(huán)境嚴重污染、拒不支付勞動報酬等人民群眾反映強烈的問題,河北各級政府法制部門、檢察機關、公安機關及相關部門多次聯(lián)合開展各類專項執(zhí)法監(jiān)督行動,加大對違法犯罪的打擊力度。2015年,全省各級公安機關共立案偵辦環(huán)境污染刑事案件1023起,移送起訴406起,查處環(huán)境污染治安案件1823起,治安拘留2039人。2013年至2015年,全省各級勞動保障監(jiān)察機構共作出行政處罰7173件,向司法機關移送313件,其中涉嫌拒不支付勞動報酬304件。
健全“兩法銜接”機制,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接,杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作推進會要求,行政執(zhí)法機關要切實履行好情況通報和主動移送職責,及時通報執(zhí)法相關情況,涉嫌犯罪的要及時移送。公安機關對于行政執(zhí)法機關移送的案件,應按規(guī)定及時進行審查,并作出是否立案的決定。政府法制部門要嚴格按照相關規(guī)定履行執(zhí)法監(jiān)督職能,對行政執(zhí)法的合法性和適當性進行監(jiān)督,依法履行法定的行政管理職權,防止和糾正違法或者不當?shù)男姓袨。行政監(jiān)察機關要加強對行政執(zhí)法機關、公安機關及其執(zhí)法人員違紀行為的監(jiān)督,該追究責任的應當依法依紀處理,涉嫌犯罪的應當移送司法機關處理。充分發(fā)揮檢察機關在“兩法銜接”中的作用,堅持監(jiān)督移送、監(jiān)督立案與依法捕訴相結合,堅持全面監(jiān)督與加強重點領域監(jiān)督相結合,堅持查辦職務犯罪與預防犯罪相結合。