為貫徹落實全省信訪、穩(wěn)定、安全生產攻堅行動動員部署會議精神和要求,積極化解食品安全風險,切實維護好食品安全穩(wěn)定向好的總體形勢,6月2日上午,河北省食藥監(jiān)局召開省、市、縣三級電視電話會議,決定在全省范圍開展食品安全隱患大排查大整治活動。
河北省食安辦副主任、省食藥監(jiān)局副局長師振軍表示,食品安全與穩(wěn)定密切相連,是保障穩(wěn)定的基礎性工作。各級食品安全監(jiān)管部門要敢于直面日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等暴露發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患問題,集中全系統(tǒng)力量,下大力全面排查整治,嚴懲重處違法違規(guī)行為,把省委、省政府的重大部署落實到位。
大整治活動從即日起開始至2016年10月底結束,將全面排查管控風險,要建立三個清單(問題清單、防控措施清單、責任清單),建立風險可控、事故可防的動態(tài)工作機制。
建立問題清單,要一個企業(yè)一個企業(yè)匯總分析,一級一級匯總,細化到每類業(yè)態(tài)、食品種類,逐個列明存在的主要問題、突出問題和難點問題,并且每個問題涉及的轄區(qū)企業(yè)名單要全部注明。建立防范措施清單,要針對每一個問題,組織監(jiān)管人員、邀請有關專家和企業(yè)管理者共同研究制定防范控制措施,提高防控措施的科學性、合理性,真正做到務實管用。建立責任清單,重點是明確監(jiān)管責任事項、風險防控責任事項,細化落實到每個監(jiān)管崗位、每位監(jiān)管人員,解決監(jiān)管不作為、“為官不為”問題。
問題整改是本次整治活動的根本目的。企業(yè)自查階段要做到隱患排查不清楚不放過,工作責任不落實不放過,整改措施不到位不放過,整改效果不達標不放過。監(jiān)督檢查階段,要做到規(guī)范提升一批條件較好的食品企業(yè),整改消除一批食品隱患,立案查處一批違法違規(guī)行為,停產整頓一批嚴重違規(guī)企業(yè),關閉取締一批違法生產經營單位。
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生產加工環(huán)節(jié):六清、四查、三核實
六清,即清理僵尸企業(yè)、清理廠區(qū)車間、清理兩個庫房、清理進貨記錄、清理出廠記錄、清理關鍵崗位。
清理僵尸企業(yè)方面,主要清理應該注銷而未注銷的企業(yè)或許可事項。清理廠區(qū)車間,要按照《食品生產通用衛(wèi)生規(guī)則》的要求從七個方面開展對廠區(qū)和車間的清理。清理兩個庫房,重點清理原料庫、成品庫不符合要求的物品和檢查儲存條件是否符合要求。清理進貨記錄,重點對2016年以來的進貨記錄進行清理。清理出廠記錄,重點清理2016年以來生產的產品出廠是否檢驗。清理關鍵崗位,重點清理不具備食品安全知識的人員。
四查,即查責任意識、查守法意識、查防控意識、查參與意識。
三核實,即核實國家食藥監(jiān)總局部署的肉制品、復原乳、植物油三個專項檢查,企業(yè)是否按要求進行了自查。嬰幼兒配方乳粉、白酒、植物油等生產企業(yè)質量安全追溯體系是否建立完善。白酒生產企業(yè)是否建立了質量授權人制度,嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)是否建立了HACCP和GMP體系,是否有效運行。
銷售環(huán)節(jié):重點排查食品銷售主體、銷售過程及高風險食品質量管理等情況
銷售環(huán)節(jié)主要是規(guī)范食品及食用農產品市場銷售行為,規(guī)范食品銷售監(jiān)管執(zhí)法行為,全面提升食品安全保障能力和水平。
重點排查整治食品銷售許可及監(jiān)督檢查責任落實情況,食品銷售主體情況,食品銷售過程控制情況,進貨查驗情況,高風險食品質量管理情況,食品及食用農產品集中交易市場主辦者、食品銷售貯存服務提供者等食品安全主體責任履行情況。
監(jiān)管部門要通過集中培訓、組織約談、召開會議等方式對不同類型的食品銷售主體進行動員。要督促各類食品銷售主體對照排查整治重點內容和食品銷售隱患自查表格,認真查找本單位食品安全問題和隱患,列出問題清單,分析問題成因,逐一明確整治措施,制定整改方案并進行整改。
餐飲環(huán)節(jié):有效落實監(jiān)管責任和餐飲服務單位主體責任
落實監(jiān)管部門監(jiān)管責任,主要從行政許可、日常監(jiān)管、重大活動保障、案件查處、重點工作推進等方面開展排查和自查。落實餐飲單位食品安全主體責任,主要從管理制度、人員管理、場所布局、設施設備、加工制作、清洗消毒等方面開展排查和自查。
此外,還應深入排查整治非法添加非食用物質、摻假摻雜和濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。結合“明廚亮灶”“清潔廚房”及“從業(yè)人員管理”“餐飲具消毒”“網絡訂餐”等專項整治工作要求,深入開展隱患排查整治,打擊各種違法違規(guī)行為。