黨的十八大明確提出支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督。這種監(jiān)督,既是一種制約,又是支持和促進(jìn),人大集中、獨(dú)立地監(jiān)督法院工作,促進(jìn)法院依法審判,可以達(dá)到樹立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)威和促進(jìn)司法公正、高效、廉潔的目的。近年來,海港區(qū)法院將自覺接受人大監(jiān)督作為改進(jìn)法院工作的重要切入點(diǎn),不斷增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。
一是主動(dòng)邀請(qǐng)和接受人大組織的視察、檢查和評(píng)議。視察、檢查和評(píng)議是人大代表了解法院具體工作的主要途徑,海港區(qū)法院堅(jiān)持每年定期主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表視察法院工作,為代表們行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造條件。今年來,先后就涉訴信訪、執(zhí)行等工作主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表來法院進(jìn)行專題視察。在接受視察、檢查和評(píng)議中,不搞泛泛的無實(shí)質(zhì)意義的參觀,也不搞工作成績(jī)的展覽和自我標(biāo)榜,而是以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,力求將每一次視察、檢查都變?yōu)榉ㄔ汗ぷ魍黄粕坏牧己脵C(jī)遇,誠(chéng)懇對(duì)待,充分利用。
二是定期召開人大代表座談會(huì)、走訪人大代表。充分利用人大代表與群眾接觸密切、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),每年都要邀請(qǐng)人大代表召開專題座談會(huì),為他們發(fā)表意見,反映民意創(chuàng)造寬松的氛圍。通過座談會(huì)就審務(wù)公開、執(zhí)法檢查、專題教育等問題向代表們通報(bào)情況,交換意見。通過座談得到代表們?cè)S多寶貴的意見、建議。如代表們提出的部分陪審員素質(zhì)偏低、法院工作應(yīng)加大正面宣傳、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大執(zhí)行力度等,對(duì)實(shí)際工作起到了重要的指導(dǎo)和推進(jìn)作用。海港區(qū)法院在請(qǐng)進(jìn)來的同時(shí),還采取走出去的辦法,堅(jiān)持對(duì)人大代表的走訪制度,由黨組成員帶隊(duì)走訪,廣泛聽取人大代表對(duì)法院工作的意見、建議,并以實(shí)際行動(dòng)將代表意見落到實(shí)處。如針對(duì)部分代表反映的基層法庭辦公辦案環(huán)境較差的問題,通過專題會(huì)議進(jìn)行落實(shí),對(duì)東港、海陽等法庭進(jìn)行了改造升級(jí),對(duì)長(zhǎng)城、海港等法庭進(jìn)行了裝修,創(chuàng)造了良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,也受到了當(dāng)事人的好評(píng)。
三是堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)督流程。把通過多種渠道反饋的意見、建議,由專人負(fù)責(zé)記錄整理,包括意見來源、意見內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)簽批情況、落實(shí)經(jīng)過及結(jié)果等,并就處理情況及時(shí)向代表反饋。同時(shí),在搞好單個(gè)意見處理的情況下,將收集的意見建議進(jìn)行歸納分類,提煉出具有普遍性、針對(duì)性的問題,進(jìn)行整改建制。如根據(jù)人大代表反映個(gè)別法官執(zhí)法形象不好的問題,出臺(tái)了《機(jī)關(guān)一日工作秩序行為規(guī)范》,從接待、立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)對(duì)干警提出明確要求。同時(shí),注重發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)室的職能作用。確定了專職聯(lián)絡(luò)員,保持同人大經(jīng)常性的聯(lián)系,對(duì)通過聯(lián)絡(luò)室反饋過來的代表意見建議,一律報(bào)院長(zhǎng)簽字審批,并及時(shí)辦理,確保把監(jiān)督落到實(shí)處。