檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)是開展執(zhí)法活動和法律監(jiān)督工作的重要保障，沒有清正廉潔的檢察官隊伍，就不可能有公正的執(zhí)法；沒有紀(jì)律嚴(yán)格的檢察官隊伍，就不可能有較好的法律監(jiān)督。因此檢察機關(guān)要進一步落實“兩個責(zé)任”，強化“五種意識”筑牢“五道防線”，不斷強化隊伍管理與監(jiān)督，不斷強化檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，從源頭上遏制腐敗發(fā)生。
一、不斷強化自制意識，強力構(gòu)筑“思想道德防線”，逐步建立自我約束的長效機制，使干警見理明而不妄為
思想政治工作是我黨取得勝利的重要法寶。目前檢察機關(guān)要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，不斷強化思想政治建設(shè)。
一是以開展學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記系列講話為抓手，不斷加強政治思想工作。要緊密聯(lián)系檢察工作科學(xué)發(fā)展的實際，聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際，充分認(rèn)識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實組織好、開展好學(xué)習(xí)教育，使干警切實受到一次深刻的教育。二是建立社會主義法治理念教育長效機制，將其作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷強化服務(wù)大局、執(zhí)法為民意識，統(tǒng)一執(zhí)法思想，努力實現(xiàn)“三個效果”的高度統(tǒng)一。要把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、開展精準(zhǔn)扶貧、推動新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)民增收作為學(xué)習(xí)教育的重要目標(biāo)。三是加強職業(yè)道德和精神文明建設(shè)，將其做出思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，努力營造文明向上的風(fēng)氣。根據(jù)檢察工作的特點，大力加強檢察職業(yè)道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，認(rèn)真開展文明執(zhí)法，理性執(zhí)法活動，真正使檢察人員成為社會公平正義的守護者。總之，要通過思想政治建設(shè)使隊伍逐步建立自我約束的長效機制。
二、不斷強化自律意識，強力構(gòu)筑“廉政建設(shè)防線”，逐步建立勤政廉潔的長效機制，使干警尚名節(jié)而不茍為
黨風(fēng)廉政建設(shè)是隊伍建設(shè)永恒的主題，廉潔是高效的基礎(chǔ)和前提，要通過廉政建設(shè)促進工作高效開展。
一是加強班子的廉政建設(shè)，注重黨組主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的示范作用，促進整體隊伍的廉潔高效。采取黨組向全體干警發(fā)倡議書，全體黨組成員共同踐行廉潔從政準(zhǔn)則，真正杜絕超標(biāo)準(zhǔn)建房、超標(biāo)準(zhǔn)用車、以及插手經(jīng)濟糾紛等。二是堅持經(jīng)常性警示教育，將每月的5日定為“敲警鐘日”，并在容易引發(fā)腐敗現(xiàn)象的時期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“警示周”等，經(jīng)常性以典型案例警示教育干警，時時警醒全體干警勿忘廉潔。三是認(rèn)真開展“廉政文化建設(shè)”活動，在全體干警中征集廉政箴言、警句，在工作場所顯著位置設(shè)立“每周警示箴言”欄目，或懸掛警示名言、標(biāo)語等，使干警“內(nèi)踐于心，外踐于行”。
三、不斷強化自控意識，強力構(gòu)筑“制度約束防線”，逐步建立體制防范的長效機制，使干警懂規(guī)則而不愿為
制度化建設(shè)是隊伍建設(shè)的重要手段，要變由人管人為制度管人，形成長效機制。
一是制度的健全。建立健全規(guī)章制度是制度化管理的基礎(chǔ)。要建立一系列的規(guī)章制度，從機關(guān)的章程、議事規(guī)則、監(jiān)督、干警的行為規(guī)范等。制度建立以后通過運作中的實踐再得到不斷的完善。二是制度的創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是制度化管理的活力。隨著形式的發(fā)展變化，工作機制的不斷改革，機關(guān)的管理制度也要與時俱進，不斷創(chuàng)新，制度才能得到強化和完善，才能適應(yīng)不斷變化的新形勢。首先要在管理制度中的權(quán)、責(zé)上即在隱蔽的權(quán)力公開、公開的權(quán)力制衡上創(chuàng)新。其次要在管理制度的有效性和可操作性上創(chuàng)新�？傊�，實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。只有不斷推行制度創(chuàng)新，機關(guān)的管理制度才能有活力。三是制度的規(guī)范。制度的規(guī)范是制度化管理的核心。在制定制度時要把握政策性和實效性，在執(zhí)行制度時要堅決果斷，此外制度要在執(zhí)行中規(guī)范，在實踐中完善，而且在制度的連續(xù)性上規(guī)范�？傊�，要在體制機制上強化約束和管理，逐步建立體制防范的長效機制。
四、不斷強化自警意識，強力構(gòu)筑“監(jiān)督制約防線”，逐步建立嚴(yán)密監(jiān)控的長效機制，使干警識實務(wù)而不想為
監(jiān)督制約是隊伍管理的有效方法，只有不斷加強監(jiān)督，隊伍管理才能更加規(guī)范，對此，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。
一是創(chuàng)新工作思路，從重點防控入手，對易于發(fā)生違法違紀(jì)問題的科室實施“重點預(yù)防”，對執(zhí)法辦案中的重點環(huán)節(jié)實施“專項預(yù)防”，對易于發(fā)生違法違紀(jì)問題的案件實施“個案預(yù)防”，繼續(xù)深化“兩卡一書”監(jiān)督機制，加大督防力度。二是建立紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員試點工作，在檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)的較大科室選擇立場堅定、作風(fēng)正派、處事公正、自身清廉并有一定威信的優(yōu)秀干警任紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對本科室的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象進行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)與紀(jì)檢組聯(lián)系。三是建立干警執(zhí)法廉政臺帳，實行專人保管，及時記錄，作為干警晉職晉級的重要依據(jù)，深化辦案全程錄音錄像機制，規(guī)范干警執(zhí)法行為。并加強人民監(jiān)督員工作，主動接受社會各界的監(jiān)督，以嚴(yán)密的監(jiān)控機制促進隊伍建設(shè)，提升檢察隊伍形象和公信度。
五、不斷強化自醒意識，強力構(gòu)筑“糾察懲戒防線”，逐步建立賞罰結(jié)合的長效機制，使干警畏法紀(jì)而不敢為
懲戒不是目的，但卻是隊伍管理的有效手段，對違紀(jì)違法堅決給予懲處，必將促進隊伍建設(shè)和管理。
一是加大預(yù)防懲戒力度。對檢察干警出現(xiàn)的違法違紀(jì)苗頭性問題，堅持抓早、抓小，將違法違紀(jì)消滅在萌芽狀態(tài)。采取誡勉談話，共同制定整改方案，簽訂相應(yīng)的整改協(xié)議限期進行改進等方法，杜絕違法違紀(jì)發(fā)生。二是堅持有案即查原則，不捂蓋子，敢于揭丑。只要聽到有關(guān)干警違法違紀(jì)的信息，紀(jì)檢組就迅速核實，確有問題認(rèn)真查處。通過對舉報線索認(rèn)真查處，即教育了干警，同時，對舉報失實的，澄清事實，消除不良影響。三是將遵紀(jì)守法與干警的政治經(jīng)濟待遇掛鉤，使干警人人都有危機感。對于“問題干警”，即使不構(gòu)成違法、違紀(jì)，但在報批檢察員，提職等方面，也慎重考慮。
檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，檢察隊伍建設(shè)，是提高法律監(jiān)督能力的重要環(huán)節(jié)，必須不斷加強。
（作者：耿洪濤：青龍縣檢察院檢察長；耿云喜：青龍縣檢察院紀(jì)檢組長）
