“十三五”開局之年，河北密集出臺了一系列扶貧專件——
從加快山區(qū)綜合開發(fā)推進脫貧攻堅，到提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障和救助水平，再到如何對42萬農(nóng)村人口實施易地扶貧搬遷……措施之精準、可操作性之強、力度之大，無不顯示出我省向貧困“最后堡壘”發(fā)起總攻的堅強決心。
“十三五”開局之年，河北精心選派出一支支駐村工作隊——
2.2萬余名駐村干部奔赴全省最貧困的鄉(xiāng)村，到脫貧攻堅戰(zhàn)場建功勛，把成績體現(xiàn)在貧困群眾的笑臉上。
聚焦精準，掛圖作戰(zhàn)，夙興夜寐，激情工作，為的是實現(xiàn)每年減貧百萬人口的民生承諾，為的是舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
靶向明確，精準施策，覆蓋每個貧困群眾
黨的十八大以來，隨著一個又一個脫貧故事在燕趙大地上演，全省扶貧攻堅取得顯著成效�！笆濉逼陂g，我省平均每年減貧100萬人左右。
到2020年，確保現(xiàn)行標準下310萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽。今年4月出臺的《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出了我省今后五年的脫貧目標，并確定了“三年集中攻堅，兩年鞏固提升”的總體思路。今年全省的目標是——實現(xiàn)100萬貧困人口脫貧、19個貧困縣摘帽。
在新起點上推動扶貧開發(fā)，猶如珠峰登頂，每前進一分，難度就增添十分。
不以事艱而不為，不以任重而畏縮。我省堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，聚焦“六個精準”，實施“五個一批”，開展精準扶貧精準脫貧“八大專項”行動，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。
小蘑菇能種出大名堂，這是阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村村民張彥軍從沒想過的。在日前舉辦的阜平縣第一屆食用菌招商洽談會期間，張彥軍承包的菌棚迎來了一批又一批客商，這讓他看到了脫貧致富的希望。數(shù)據(jù)顯示，這次洽談會共吸引了全國56家菌類產(chǎn)品企業(yè)參會，達成投資意向1.5億元。截至目前，阜平縣共引進組建龍頭企業(yè)10家，發(fā)展食用菌基地園區(qū)44個，建成大棚2500個，帶動群眾4000多戶參與，其中貧困戶3000余戶，預計每戶年均增收2.75萬元。食用菌，已然成為阜平人的新興富民產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)扶貧，是我省脫貧攻堅的“重頭戲”。對有勞動能力的164萬貧困人口，我省通過培育特色產(chǎn)業(yè)項目和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)增強內(nèi)生動力，實現(xiàn)戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。在特色農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展設(shè)施蔬菜、林果、食用菌、養(yǎng)殖、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)帶動50萬人脫貧。在光伏扶貧產(chǎn)業(yè)方面，今年45個國定貧困縣全部列入光伏扶貧試點，已申報第一批245萬千瓦光伏發(fā)電規(guī)模，預計帶動近9萬人脫貧。在旅游扶貧產(chǎn)業(yè)方面，在58個縣、260個貧困村開展旅游扶貧，預計綜合帶動8萬人脫貧。
推進社保兜底、開展健康扶貧、實施教育扶貧……在大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的同時，我省織牢“保障網(wǎng)”，不讓一個貧困群眾掉隊。今年上半年，全省實現(xiàn)農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”，農(nóng)村低保標準全部達到了2855元/年以上，最低補差標準提高到150元/月。制定了《河北省低保線與扶貧線“兩線合一”動態(tài)管理實施辦法》，明確了農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況核查、社會救助與扶貧開發(fā)信息對接等動態(tài)調(diào)整機制，確保低保政策和扶貧政策有效銜接。
政策支撐，機制創(chuàng)新，提高脫貧可持續(xù)性
河北是扶貧任務(wù)較重的省份，貧困程度比較深的地方主要集中在深山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生存條件較差，社會事業(yè)滯后，脫貧難度很大，因病因災返貧的幾率較高。
非常之目標，當有非常之舉措。
在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效——我省構(gòu)建起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政策支撐體系，不斷改革創(chuàng)新扶貧工作機制。
521人，這是威縣固獻鄉(xiāng)沙河王莊村去年的減貧人口數(shù)。脫貧成效的取得，得益于該縣建立起來的資產(chǎn)收益脫貧機制。去年以來，該縣與北京德青源公司合作試水資產(chǎn)收益精準扶貧，實施了總投資3.75億元的金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目。全縣4424名貧困群眾憑借財政扶貧資金入股，獲得資產(chǎn)收益分紅，加上土地入股收入，年人均穩(wěn)定收益能夠達到3000元以上。目前，該項目青年雞一區(qū)已建成投用，首批進雞苗35萬只。據(jù)測算，項目全部建成后可帶動上萬人穩(wěn)定脫貧。
加大資產(chǎn)收益脫貧機制建設(shè)力度、加大財政扶貧投入力度、加大金融扶貧力度、加大扶貧開發(fā)用地支持力度……省委、省政府一項又一項有力的決策部署，構(gòu)建起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政策支撐體系，為攻克貧困“最后堡壘”提供源源不斷的動力。
如何保障貧困群眾脫貧不返貧?如何發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神?如何調(diào)動全社會力量廣泛參與脫貧攻堅?為此，我省不斷改革創(chuàng)新扶貧工作機制，大力推行股份合作機制、“政銀企戶�！比谫Y機制，探索土地扶貧機制、涉農(nóng)資金集中打捆機制，建立貧困退出機制，完善督查問責機制。
機制好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。日前，平山縣下峪村姑娘素素就在自家農(nóng)家樂里忙個不停。素素笑著告訴記者，每逢周末，石家莊都會有旅游團到平山縣葫蘆峪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)觀光，她家的農(nóng)家樂經(jīng)常爆滿。素素還是園區(qū)的小業(yè)主，流轉(zhuǎn)出自家土地，承包起近百畝核桃樹，賺著股金、薪金、管理費和林下經(jīng)濟收入。這種“大園區(qū)、小業(yè)主”的園區(qū)經(jīng)營機制，是“太行新愚公”、河北農(nóng)業(yè)大學教授李保國生前探索出的，目前正在我省廣大山區(qū)復制推廣。
號角吹響，決勝在即。河北把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上，把智慧和力量匯聚到落實“十三五”發(fā)展藍圖上，以投鞭斷流的氣勢、背水一戰(zhàn)的意志努力奮斗，向著消除絕對貧困、全面建成小康社會的偉大目標，乘風破浪、奮勇前行!
