7月26日,省十二屆人大常委會第二十二次會議聽取了關(guān)于《河北省鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)修改情況的報告,禁止將城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物、工業(yè)廢棄物向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋。
省人大法制委員會副主任委員袁剛在所作報告中表示,有的常委會組成人員提出,當前將城市垃圾和廢棄物向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移以及跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移污染物的現(xiàn)象時有發(fā)生,條例應(yīng)對此類行為予以規(guī)范。法制委員會建議,增加禁止將城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物、工業(yè)廢棄物向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋;禁止跨行政區(qū)域傾倒或者埋填的規(guī)定。
有的常委會組成人員和市縣人大常委會認為,鄉(xiāng)村環(huán)境整治不僅要加大政府投入,發(fā)揮各級政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督檢查等方面的作用,還要充分發(fā)揮村民委員會的自治作用,明確村民的責任,法制委員會建議,增加規(guī)定:一是,明確村民委員會應(yīng)當建立村莊保潔制度,并可以通過與村民簽訂門前三包責任誰等方式,督促村民開展清潔活動。二是,規(guī)定村民委員會可以通過星級農(nóng)戶、美麗庭院評定等形式,引導村民形成文明鄉(xiāng)風民風。
有的常委會組成人員和市縣人大常委會認為,鄉(xiāng)村生活污水處理要堅持因地制宜,既要加強污水處理設(shè)施建設(shè),也要注重運用先進技術(shù),提高污水處理能力,還應(yīng)當加強對污水處理設(shè)施的保護。
《條例(草案)》第三十五條規(guī)定,縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)鄉(xiāng)村的人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件,科學確定鄉(xiāng)村生活污水處理模式,鼓勵應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備進行污水處理設(shè)施建設(shè),推進鄉(xiāng)村生活污水治理。對毗鄰城市及污水處理廠的村莊,應(yīng)當將生活污水排入城市污水管網(wǎng)集中處理;對遠離城市及污水處理廠的村莊,不具備接入城市污水管網(wǎng)條件的,可以建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水集中處理設(shè)施處理;對居住分散、地形條件復雜、人口較少的村莊,可以采用污水凈化池、小型凈化槽等分散式污水處理技術(shù)處理。
《條例(草案)》第四十二條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,損毀污水管網(wǎng)或處理設(shè)施,或向其傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令改正,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,給予警告;逾期不采取補救措施或造成嚴重后果的,處以二萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。