為進(jìn)一步加強(qiáng)市人大常委會(huì)監(jiān)督工作，更好地落實(shí)常委會(huì)組成人員知情權(quán)和詢問(wèn)權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)市政府、市法院、市檢察院依法行政、公正司法，日前《石家莊市人大常委會(huì)專題詢問(wèn)實(shí)施辦法》出臺(tái)。
專題詢問(wèn)是指市人大常委會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，針對(duì)某一特定問(wèn)題或者工作領(lǐng)域的相關(guān)情況組織開(kāi)展的詢問(wèn)活動(dòng)，是依法履行監(jiān)督職權(quán)的一種具體方式。
該《辦法》規(guī)定，專題詢問(wèn)的議題，應(yīng)當(dāng)圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，結(jié)合市人大常委會(huì)會(huì)議審議的議題確定，也可以根據(jù)市人大代表提出的議案或者重點(diǎn)建議所涉及的事項(xiàng)確定。每年第四季度，由市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出下一年度專題詢問(wèn)議題，由市人大常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)收集匯總，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究同意，列入市人大常委會(huì)年度議題。也可根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)有關(guān)程序臨時(shí)安排進(jìn)行。
該《辦法》明確，專題詢問(wèn)的實(shí)施步驟為：確定專題詢問(wèn)事項(xiàng);制定專題詢問(wèn)工作方案;開(kāi)展專題詢問(wèn)前的視察或者調(diào)研活動(dòng);市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議相關(guān)工作報(bào)告;召開(kāi)專題詢問(wèn)會(huì)議;做好跟蹤督辦工作。專題詢問(wèn)在市人大常委會(huì)會(huì)議的聯(lián)組會(huì)議或分組會(huì)議上進(jìn)行。在聯(lián)組會(huì)議上詢問(wèn)的，可以事先就相關(guān)議題進(jìn)行分組審議;在分組會(huì)議上詢問(wèn)的，可以邊審議邊詢問(wèn)。
該《辦法》明確，專題詢問(wèn)內(nèi)容要按照“提的準(zhǔn)、問(wèn)的深”的原則。通過(guò)下列途徑了解情況，擬定專題詢問(wèn)的主要內(nèi)容：市人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;市人大常委會(huì)在組織的相關(guān)視察調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;市人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的相關(guān)問(wèn)題;代表議案、建議中反映的突出問(wèn)題;通過(guò)調(diào)研、座談、問(wèn)卷、媒體、互聯(lián)網(wǎng)等形式收集到的比較集中的問(wèn)題;其他途徑匯總的有關(guān)問(wèn)題。
該《辦法》指出，專題詢問(wèn)采取一問(wèn)一答的方式進(jìn)行。詢問(wèn)人提出問(wèn)題應(yīng)緊扣議題，認(rèn)真負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，言簡(jiǎn)意賅。被詢問(wèn)人回答詢問(wèn)應(yīng)直面問(wèn)題，有問(wèn)有答，不講套話，避免答非所問(wèn)、照本宣科。被詢問(wèn)人當(dāng)場(chǎng)不能直接答復(fù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，在取得主持人同意后，可以在專題詢問(wèn)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面答復(fù)。
該《辦法》要求，專題詢問(wèn)結(jié)束后，市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)專題詢問(wèn)情況進(jìn)行綜合整理，形成專題詢問(wèn)審議意見(jiàn)交由承辦機(jī)關(guān)研究辦理。市人大有關(guān)專門委員會(huì)或常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)專題詢問(wèn)意見(jiàn)辦理落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。承辦機(jī)關(guān)應(yīng)按照市人大常委會(huì)督辦工作的有關(guān)要求，將專題詢問(wèn)意見(jiàn)辦理落實(shí)情況報(bào)送市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)后，印發(fā)常委會(huì)組成人員及有關(guān)人員。也可經(jīng)主任會(huì)議研究確定，將專題詢問(wèn)意見(jiàn)辦理落實(shí)情況提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。被詢問(wèn)機(jī)關(guān)對(duì)專題詢問(wèn)意見(jiàn)辦理落實(shí)不力、工作不到位的，市人大常委會(huì)可進(jìn)一步依法通過(guò)其它監(jiān)督形式督促落實(shí)。專題詢問(wèn)意見(jiàn)辦理落實(shí)情況，要通過(guò)一定途徑向社會(huì)公布。
(記者 王靜)
