十二屆全國人大常委會第二十一次會議2日下午以152票贊成、1票反對、4票棄權(quán),表決通過了新修訂的野生動物保護法。該法增加了對野生動物棲息地的保護,任何單位和個人都有保護野生動物及其棲息地的義務(wù)。
在隨后的新聞發(fā)布會上,全國人大環(huán)資委法案室主任翟勇表示,野生動物棲息地是野生動物生存繁衍的重要自然區(qū)域,保護棲息地是保護野生動物物種的關(guān)鍵。此次修法規(guī)定要保護野生動物棲息地,同時規(guī)定了保護的手段,如規(guī)定野生動物重要棲息地名錄、監(jiān)測、評估等,還有對破壞野生動物棲息地要給予處罰。
處理好野生動物保護和利用的關(guān)系是此次修法的另一重要內(nèi)容。根據(jù)各方意見,新修訂的野生動物保護法堅持保護優(yōu)先、嚴格監(jiān)管、規(guī)范利用的原則,在這一原則下對野生動物的利用要嚴格規(guī)范管理。
全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任岳仲明表示,利用野生動物及其制品,這個“利用”包括科學(xué)研究、公益和科普教育、物種保護目的的人工繁育、公共衛(wèi)生健康、狩獵等。利用野生動物及其制品應(yīng)以利用人工馴養(yǎng)的野生動物資源為主,要有利于野外種群的養(yǎng)護,體現(xiàn)保護優(yōu)先、有序有度的利用。
岳仲明強調(diào),利用野生動物及其制品,保護是前提,不能破壞野外種群和棲息地,要從源頭上保護野外物種,防止亂捕亂獵。禁止在相關(guān)自然保護區(qū)域、禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期內(nèi),獵捕野生動物或從事其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。禁止獵捕殺害國家重點保護野生動物。只有在科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測等特殊情況才能利用,且應(yīng)取得嚴格的特許獵捕許可證。