日前，省國資委出臺(tái)《省國資委監(jiān)管企業(yè)深化改革“瘦身健體”工作意見》，年內(nèi)推動(dòng)重點(diǎn)國企聯(lián)合重組取得實(shí)質(zhì)性突破。2016年，通過聯(lián)合重組，省國資委監(jiān)管 企業(yè)將由29家重組為17家。兩年內(nèi)，企業(yè)管理層級(jí)壓減到4層內(nèi)，法人單位減少20%左右;監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)總量減少20%，實(shí)現(xiàn)降本增效100億元，運(yùn)行效率明顯提升。
年內(nèi)推動(dòng)重點(diǎn)國企聯(lián)合重組取得實(shí)質(zhì)性突破
為發(fā)揮在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的帶動(dòng)作用，我省重點(diǎn)國企將啟動(dòng)“瘦身健體”工程。日前，省國資委出臺(tái)《省國資委監(jiān)管企業(yè)深化改革“瘦身健體”工作意見》，年內(nèi) 推動(dòng)重點(diǎn)國企聯(lián)合重組取得實(shí)質(zhì)性突破，推動(dòng)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能取得重大進(jìn)展，推動(dòng)全省國有經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。這標(biāo)志著在加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，我省國企改革進(jìn)入了一個(gè)新階段。
根據(jù)工作意見，2016年，通過聯(lián)合重組，省國資委監(jiān)管企業(yè)將由29家重組為17家，重點(diǎn)培育打造河北建投、省國控公司兩個(gè)大型國有資本投資運(yùn)營平臺(tái)，打造河鋼集團(tuán)、開灤集團(tuán)、冀中能源、河北港口4個(gè)產(chǎn)業(yè)類國有資本投資公司和部分優(yōu)勢企業(yè)。通過聯(lián)合重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，培育壯大新的發(fā)展動(dòng)能，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。
29家省國資委監(jiān)管企業(yè)名單
1。河鋼集團(tuán)有限公司
2。開灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司
3。冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司
4。河北港口集團(tuán)有限公司
5。河北省建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司
6。華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司
7。河北機(jī)場管理集團(tuán)有限公司
8。河北航空投資集團(tuán)有限公司
9。唐山三友集團(tuán)有限公司
10。河北建工集團(tuán)有限責(zé)任公司
11。河北省國有資產(chǎn)控股運(yùn)營有限公司
12。河北省外貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司
13。河北省物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司
14。河北省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司
15。河北省國和投資集團(tuán)有限公司
16。財(cái)達(dá)證券有限責(zé)任公司
17。河北汽車集團(tuán)有限公司
18。河北融投控股集團(tuán)有限公司
19。河北旅游投資集團(tuán)股份有限公司
20。河北省招標(biāo)集團(tuán)有限公司
21。河北省資產(chǎn)管理有限公司
22。河北省信息產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司
23。河北省國富農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司
24。河北科技投資集團(tuán)有限公司
25。煤炭設(shè)計(jì)工業(yè)石家莊設(shè)計(jì)研究院
26。河北省機(jī)械科學(xué)研究設(shè)計(jì)院
27。邢臺(tái)鋼鐵有限公司
28。河北省金融租賃有限公司
29。河北冀雅電子有限公司
同時(shí)，為發(fā)揮重點(diǎn)國企在全省鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)中的帶動(dòng)作用，河鋼集團(tuán)2016至2017年將集中壓減煉鐵產(chǎn)能260萬噸、煉鋼產(chǎn)能502萬噸。開灤集團(tuán)、冀中能源和省國控也將加大去產(chǎn)能力度。
“瘦身健體”已成當(dāng)務(wù)之急
據(jù) 省國資委主任王昌介紹，經(jīng)濟(jì)下行壓力給我省國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)一些長期積累的深層次矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)：我省國有資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈中低端，制約發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的體制機(jī)制障礙依然存在，通過“瘦身健體”優(yōu)化供給體系、調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局已成當(dāng)務(wù)之急。
“瘦 身健體”先要清除體制機(jī)制障礙，王昌介紹，自2015年中共中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》后，我省已先后出臺(tái)了《關(guān)于深化地方國有 企業(yè)改革的實(shí)施意見》等14個(gè)文件，從混合所有制改革、國資監(jiān)管體制改革等多個(gè)方面為我省國企改革做出了頂層設(shè)計(jì)，為我省國企“瘦身健體”提供了制度支撐。
打造國有企業(yè)“省級(jí)隊(duì)”
根據(jù)方案，我省將對(duì)主業(yè)相同、業(yè)務(wù)相近、同質(zhì)化經(jīng)營及規(guī)模過小、效益過低、帶動(dòng)力不強(qiáng)的省國資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)施整合重組，有效整合資源、資產(chǎn)、資本、資金等生產(chǎn)要素，著力打造國有企業(yè)“省級(jí)隊(duì)”，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力和影響力。
在 推動(dòng)國企聯(lián)合重組和鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的同時(shí)，我省將著力提高國企競爭優(yōu)勢。一方面，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁上中高端，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。鋼鐵、煤炭、建材等企業(yè)， 要加大技改投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在相關(guān)聯(lián)的上下游催生大量新產(chǎn)品、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，形成新的競爭優(yōu)勢。另一方面，要大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、 生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快形成發(fā)展新動(dòng)能。
加快退出不具有競爭力的行業(yè)領(lǐng)域
針對(duì)國企主業(yè)不突出、競爭力不強(qiáng)等問題，我省國有資本將加快退出不具有競爭力的行業(yè)領(lǐng)域，逐步收縮行業(yè)跨度，促進(jìn)企業(yè)有效資產(chǎn)向核心主業(yè)和骨干企業(yè)聚集，提 高核心主業(yè)所占比重，增強(qiáng)主業(yè)的市場競爭力和行業(yè)影響力。同時(shí)，我省將嚴(yán)控省國資委監(jiān)管企業(yè)非主業(yè)投資，嚴(yán)控低收益項(xiàng)目投資。
監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)總量減少20%
為解決部分國企層級(jí)過多、機(jī)構(gòu)臃腫等問題，我省將著力壓減省國資委監(jiān)管企業(yè)管理層級(jí)。兩年內(nèi)，企業(yè)管理層級(jí)壓減到4層內(nèi)，法人單位減少20%左右;監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)總量減少20%，實(shí)現(xiàn)降本增效100億元，運(yùn)行效率明顯提升。
探索實(shí)施股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)措施
為推動(dòng)國企“強(qiáng)身健體”，我省鼓勵(lì)國有企業(yè)全面創(chuàng)新，引導(dǎo)省國資委監(jiān)管企業(yè)參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、設(shè)立國有資本創(chuàng)業(yè)投資基金，發(fā)揮國有資本在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中 的作用。同時(shí)加大技術(shù)創(chuàng)新在省國資委監(jiān)管企業(yè)業(yè)績考核中的權(quán)重，將國有及國有控股企業(yè)研發(fā)投入視同利潤，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技骨干和團(tuán)隊(duì)探索實(shí)施股權(quán)和分 紅權(quán)激勵(lì)措施。
