為充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢，推進(jìn)公民政治參與的程序化、制度化、規(guī)范化，保障人民當(dāng)家做主權(quán)利，有效行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更加廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)要求，市第十三屆人大常委會(huì)出臺了關(guān)于擴(kuò)大公民有序參與人大工作的意見。
擴(kuò)大公民有序參與人大工作，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的必然要求，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求。讓公民通過多種形式和途徑參與人大工作，直接聽取人民群眾的意見和建議，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，有助于改進(jìn)人大常委會(huì)工作，不斷提高人大常委會(huì)的履職能力和水平;有助于拓寬人民群眾參與和管理國家事務(wù)的渠道，密切地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民群眾的聯(lián)系;有助于促進(jìn)人大常委會(huì)重大決策的科學(xué)化和民主化，進(jìn)一步增強(qiáng)議決事項(xiàng)的透明度;有助于讓人民群眾直接感受我市民主法制建設(shè)的進(jìn)程和取得的成就，進(jìn)一步提高人大工作的影響力，樹立地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。
《意見》指出，擴(kuò)大公民參與人大工作，應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法有序、堅(jiān)持開放透明、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。按照憲法和法律相關(guān)要求，公民可以有序參與地方立法、有序參與工作監(jiān)督、有序參與討論決定重大事項(xiàng)、有序參與選舉和任免事項(xiàng)監(jiān)督。
《意見》指出，按照憲法和法律相關(guān)要求，公民有序參與人大工作主要有以下幾種途徑：選舉期間，符合條件的每位公民都應(yīng)積極參與人大代表的選舉工作，真實(shí)表達(dá)自己的意愿，投出自己神圣的一票，選出能夠充分表達(dá)自己意愿的人大代表。
同時(shí)，公民可按照市人大常委會(huì)發(fā)布的通告，報(bào)名旁聽市人大及其常委會(huì)全體會(huì)議，以及所組織的論證會(huì)、聽證會(huì)、座談會(huì)等，通過參加會(huì)議，了解相關(guān)工作情況，提出意見建議。公民可按照市人大常委會(huì)發(fā)布的通告，報(bào)名參加市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)組織的對外開放參觀活動(dòng)，深入了解人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的工作情況，對市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)工作提出意見建議。公民可在人大代表向選區(qū)選民述職期間，參加本地人大常委會(huì)組織的代表述職活動(dòng)，并對代表是否依法履職、有效履職作出評價(jià)，監(jiān)督代表的履職行為。公民可直接向轄區(qū)內(nèi)人大代表反映情況，通過代表以議案或意見建議等形式提出。公民可通過來信來訪、電子郵件、電話、傳真等形式，反映生產(chǎn)生活中遇到的問題，反映“一府兩院”在行政和司法中存在的問題，也可對參與的人大各項(xiàng)工作提出意見和建議。
為了擴(kuò)大公民有序參與人大工作，市人大常委會(huì)將通過加強(qiáng)人大門戶網(wǎng)站建設(shè)、建立人大微信公眾號、“人大代表之家”建設(shè)、開展“人大機(jī)關(guān)開放日”活動(dòng)、舉辦石家莊市首屆人民代表大會(huì)展等途徑，不斷加強(qiáng)聯(lián)系和服務(wù)人民群眾的平臺和載體建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)人大工作信息傳遞、公民意見建議搜集、意見處理結(jié)果反饋的功能，為公民了解人大、認(rèn)識人大、參與人大工作提供更加便捷高效的服務(wù)平臺。
