近年來，由于私家車的迅速增長，道路交通安全成為社會關(guān)注度很高的話題。尤其是新的道交法實施以來，道路交通安全更是與每個人息息相關(guān)。為促進(jìn)該法在我縣的順利實施，近日，玉田縣人大常委會組織部分常委會委員及人大代表對我縣《道路交通安全法》的貫徹實施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。檢查組先后查看了玉田縣車管所、車管指揮中心、交警便民調(diào)解中心并聽取了相關(guān)工作匯報。
一、基本情況
玉田縣道路交通安全管理工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了可喜成績，得到了長足發(fā)展。首先是成立了玉田縣道路交通安全委員會，出臺了系列具體方案，明確了具體責(zé)任主體，保證了道交法更徹底的貫徹。其次是交管部門緊緊圍繞人車路三大因素，從加大宣傳力度入手，做到了違法治理常態(tài)化、源頭監(jiān)管動態(tài)化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、安全防控智能化。再者是交管工作有所創(chuàng)新，亮點突出，有的工作走在全市乃至全國前列。比如交警指揮中心建設(shè)、車管所的綜合管理、交通事故處理方式、公路安全防控體系建設(shè)以及對全體民警的考核管理等工作。通過大量著有成效的努力，形成了玉田縣獨(dú)具特色的道路交通安全管理模式，其中我縣車管所被公安部授予“全國優(yōu)秀車管所”，玉田縣公安局交管工作在2015年度全市綜合排名第一。
二、存在的問題和不足
我縣貫徹落實《道路安全法》取得了階段性成果，但是我們不能忽視工作中存在的不足。存在的問題主要表現(xiàn)在：一是《道路交通安全法》宣傳教育廣度、深度還不夠。部分群眾對《道路交通安全法》知道不多，法律意識還比較淡薄，城區(qū)占道經(jīng)營、占道停車、逆行等現(xiàn)象十分突出，人車混行、亂闖紅燈等違法行為時有發(fā)生。二是相關(guān)職能部門配合協(xié)調(diào)還不夠密切。道路交通安全管理工作需要多個部門共同努力，互相配合。在有的情況下，交警、交通、建設(shè)等部門信息溝通的不夠，配合的不夠默契，難以形成整體合力。比如城市建設(shè)過程中道路開挖維修隨意性較大；道路改建與交通設(shè)施不相配套；長途車�？奎c設(shè)置不盡科學(xué)。三是道路交通安全設(shè)施硬件仍需加強(qiáng)。停車場建設(shè)滯后，致使主街道車輛違停比較嚴(yán)重；部分中小學(xué)校、幼兒園路段的警示標(biāo)志不明顯；人車混行較為普遍；全縣村村通公路基本沒有交通安全指示牌；新建道路安全配套設(shè)施跟進(jìn)不及時，比如道路指示牌不全、紅綠燈時有不亮。四是交警素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法質(zhì)量有待提高。在我縣道路交通安全執(zhí)法隊伍中，執(zhí)法人員的組成比較復(fù)雜，素質(zhì)不盡相同，大多數(shù)為協(xié)勤。有時在執(zhí)法中存在服務(wù)意識差，工作方法簡單，重處罰輕教育等現(xiàn)象。五是摩托車和電動自行車等機(jī)動和非機(jī)動車管理仍有漏洞。摩托車交通違法問題在農(nóng)村比較普遍，雖經(jīng)多次治理，仍無根本好轉(zhuǎn)。另外，隨著人民群眾生活水平的提高，電動自行車已成為人們使用和喜愛的城區(qū)內(nèi)短途交通工具，但因法律沒有明文規(guī)定，電動車管理成了盲區(qū)，每年各地發(fā)生的交通事故許多與摩托車和非機(jī)動車有關(guān)，安全隱患極大。特別是玉田縣城區(qū)主要街道運(yùn)營大量電動三輪車，安全隱患極大。六是打擊黑車和出租車管理缺乏力度。一是私家車從事非法營運(yùn)（俗稱黑車），在全縣各地非常普遍，它沖擊了正常的出租車市場，嚴(yán)重擾亂了出租車市場的秩序。二是出租車管理乏力，經(jīng)常發(fā)生出租車爭搶乘客，打架斗毆事件以及為爭奪客源出租車及三輪車群體上訪事件等問題。
三、幾點建議
第一，要著眼于提高全民交通安全意識，進(jìn)一步加大全社會宣傳教育力度。縣政府及相關(guān)職能部門要在《道路交通安全法》的宣傳貫徹中發(fā)揮應(yīng)有的作用。宣傳工作要緊密結(jié)合實際，突出重點，講究實效。要結(jié)合我縣具體情況，大力拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，做到經(jīng)常化。要借助各種宣傳媒介，結(jié)合各類交通事故案例，以案說法。按照《道路交通安全法》的要求，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容，不斷提高青少年、特別是中小學(xué)生的道路交通安全意識。
第二，要著眼于道路交通環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)內(nèi)交通設(shè)施的規(guī)劃和改建。我縣城區(qū)內(nèi)交通設(shè)施硬件建設(shè)應(yīng)有所調(diào)整加強(qiáng)。建議縣政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好以下三項工作。一是在縣城南環(huán)西五道交叉口處（南環(huán)路、西環(huán)路、遵寶路、豪門路和通往后湖工業(yè)聚集區(qū)道路），加強(qiáng)綜合管理，增加交警現(xiàn)場指揮次數(shù)已解決上下班交通堵塞問題。二是結(jié)合西外環(huán)大修工程，交通硬件建設(shè)也要及時跟進(jìn)，避免路通事故升。三是要加強(qiáng)現(xiàn)有道交軟硬件的維修維護(hù)工作，杜絕長時間紅綠燈不亮、電子眼不靈等問題。
第三、要著眼于提高執(zhí)法水平，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。有什么素質(zhì)的執(zhí)法人員，就會有什么質(zhì)量的執(zhí)法。因此，執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，決定著法律能否得到公開、公平、公正的執(zhí)行。建議在提高執(zhí)法人員素質(zhì)的工作上做到：要抓學(xué)習(xí)。做到既要業(yè)務(wù)精通，又要保證公平公正；既要學(xué)習(xí)專業(yè)知識，又要強(qiáng)化注重紀(jì)律要求。要抓服務(wù)。切實解決執(zhí)法的人民性問題。政法干警要時刻牢記“人民”二字，切實做到執(zhí)法為民。要抓提高。以全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為中心，加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量考評管理，調(diào)動積極因素。抓好執(zhí)法人員對系統(tǒng)與設(shè)備的操作和利用能力。注意抓好正反典型的警示作用，暢通執(zhí)法人員的進(jìn)出渠道，全面提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)執(zhí)法水平的全面提高。
第四、要著眼于法律的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通管理。一是大力查處重大交通事故，特別是對肇事逃逸等惡性案件要從速從重處理，而且要曝光宣傳，起到震懾作用。二是公安交警部門要加大對超速、酒后駕駛、闖紅燈、逆行等交通違法行為的查處力度，每年組織一兩個突擊月活動，以減少交通事故。三是要把保安全和保暢通有機(jī)結(jié)合起來，合理規(guī)劃停車線路，盡量減少城區(qū)主干道的車流量，確保行人、非機(jī)動車、機(jī)動車各行其道。
第五、要著眼于執(zhí)法主體的密切配合，進(jìn)一步增強(qiáng)有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。在宣傳工作上要形成以公安交通管理部門為主導(dǎo)，其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體為依托的道路安全宣傳主體，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，不斷增強(qiáng)全社會的道路安全意識。在執(zhí)法方面，公安、交通、建設(shè)和綜合執(zhí)法等行政部門，要從全縣大局出發(fā)，以黨和人民的利益為重，齊抓共管，形成合力，為維護(hù)玉田道路交通秩序，提高人民的福祉做出積極貢獻(xiàn)。
