鞍鋼集團礦業(yè)有限公司齊大山分公司(以下簡稱鞍鋼齊大山)、中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司(以下簡稱中石油吉化)、連云港堿業(yè)有限公司(以下簡稱連云港堿業(yè))被環(huán)保組織自然之友以公益訴訟方式告上法庭。
代理三個案件的自然之友公益律師馬榮真今日在接受《法制日報》記者采訪時透露，這三家企業(yè)超標排放持續(xù)一年以上，且多次受到環(huán)保部門的行政處罰。截至訴訟之日，三家企業(yè)仍未完成環(huán)保合規(guī)整改，數(shù)據(jù)仍未穩(wěn)定達標。
馬榮真說，自然之友近日分別向遼寧省鞍山市、吉林省吉林市、江蘇省連云港市中級法院提交了三起環(huán)境公益訴訟的起訴材料。她說，相關法院已與自然之友進行溝通。
據(jù)介紹，自然之友請求三家法院判令被告停止超標排放污染物對大氣環(huán)境的損害，消除所有不遵守環(huán)境保護法律法規(guī)行為對大氣環(huán)境造成的危害，并支付大氣環(huán)境治理費用及原告的訴訟成本費用。
中石油吉化被行政處罰十次
就中石油吉化的環(huán)境違法問題，環(huán)保部在通報2015年前兩個月新環(huán)保法執(zhí)行情況時曾公開披露：“吉林省吉林市環(huán)保局對中石油吉林石化分公司大氣污染物超標排放行為按日連續(xù)處罰78萬元。”
事實上，這只是中石油吉化環(huán)境違法的一個記錄。據(jù)自然之友介紹，去年1月至今年8月初，根據(jù)國控污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及行政處罰決定書顯示，中石油吉化動力一廠長期向大氣超標排放污染物，包括煙塵、二氧化硫、氧化物。
2015年2月至2016年1月間，吉林市環(huán)保局針對中石油吉化超標排放先后做出過10次行政處罰決定，其中包括8次按日連續(xù)處罰，全部罰款金額總計高達人民幣651萬元。
“截至本案起訴時，該廠7號煙道排口二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放仍然處于超標狀態(tài)。”自然之友表示，2016年5月17日，在環(huán)保部公布的《2016年第一季度主要污染物排放嚴重超標的國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》中，中石油吉化被列為嚴重超標排放廢氣的國家重點監(jiān)控企業(yè)。
連云港堿業(yè)超標排放多次被罰
據(jù)自然之友介紹，連云港堿業(yè)于今年2月18日成立。值得注意的是，這家企業(yè)也有央企背景，“其前身為中國石化集團南京化學工業(yè)公司連云港堿廠�！弊�2014年12月至今，連云港堿業(yè)鍋爐煙氣廢氣排口的氮氧化物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)長期持續(xù)超標;連云港市環(huán)保局2015年第一季度、2015年第二季度國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)中顯示，連云港堿業(yè)煙氣排口氮氧化物排放超標。
自然之友說，連云港堿業(yè)多次因大氣污染物排放超標，受到連云港市環(huán)保局的行政處罰�！皳�(jù)了解，該公司目前正在進行環(huán)保設施的改造，但其作為國家重點控制的廢氣排放污染源，截至2016年7月底，氮氧化物排放的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)仍未達標�！瘪R榮真告訴《法制日報》記者。
鞍鋼齊大山被26次行政處罰
齊大山分公司是央企鞍鋼集團的下屬企業(yè)，相比前兩家企業(yè)，其環(huán)境違法更是典型。
據(jù)自然之友介紹，從去年1月起到今年8月，根據(jù)國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)以及環(huán)保部門的行政處罰決定書，齊大山分公司一號鍋爐、二號鍋爐長期超標排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物。
自然之友稱，2015年9月至2016年5月期間，針對鞍鋼齊大山的超標排放行為，鞍山市環(huán)保局先后做出26次行政處罰決定，其中包括7次按日連續(xù)處罰，全部罰款金額總計人民幣585萬元。
三家企業(yè)均有央企背景
自然之友透露，這三家企業(yè)均為國家重點監(jiān)控排放廢氣企業(yè)。不僅如此，三家企業(yè)均有央企背景。鞍鋼齊大山、中石油吉化是央企下屬企業(yè)，連云港堿業(yè)前身是中石化南京化學工業(yè)有限公司連云港堿廠。但就是這樣的企業(yè)卻屢屢違法長期超標排放。
自然之友認為，三家企業(yè)應當及時采取有效措施防止污染和危害，及時改正違法排污行為，主動履行環(huán)境保護義務，落實遵守環(huán)境保護法律法規(guī)的主體責任。并應依法承擔環(huán)境侵權的法律責任。
據(jù)《法制日報》記者了解，新環(huán)保法實施以來，由環(huán)保組織所提起的環(huán)境公益訴訟以水污染為主，涉及大氣污染的并不多。其難點在于，大氣污染證據(jù)難固定，且污染所造成的損失不好確定。但是，事實上，近一兩年來，大氣污染的危害后果日益顯現(xiàn)，特別是北方冬季采暖季節(jié)，企業(yè)超標排放大氣污染物直接加重了霧霾污染。
自然之友起訴的三家企業(yè)中的兩家位于北方，因此，這三起案件更值得關注。本報也將持續(xù)關注三起案件的最新進展。
