“個(gè)人消防罰單”，開得好！

　　在我們周邊的小區(qū)里，經(jīng)�？梢钥吹竭@樣的畫面：居民樓內(nèi)，有些住戶將自家不常用而又不舍丟棄的小件家具或儲(chǔ)存物品擺放在公共區(qū)域，如樓廳過道或者樓梯間，更有甚者還要堆個(gè)閣樓，對(duì)消防安全造成隱患。對(duì)這種因亂堆亂放構(gòu)成消防隱患的行為該怎么管，一直是個(gè)不小的難題：批評(píng)教育往往不管用，今天勉強(qiáng)清走了，過兩天沒準(zhǔn)又堆出來了，屢教不改者大有人在。
　　前不久，因在樓道堆放雜物堵塞疏散通道逾期不改，北京市龍?zhí)杜沙鏊鶎?duì)市民王女士予以警告并處50元罰款。這是北京市消防執(zhí)法權(quán)限調(diào)整到基層派出所后，開出的首例“個(gè)人消防罰單”。
　　老實(shí)說,在過往“消防安全,人人有責(zé)”這類泛泛而談的宣傳下,個(gè)人對(duì)“責(zé)”的理解是一個(gè)籠統(tǒng)模糊的概念。加之缺乏現(xiàn)實(shí)監(jiān)管和處罰保障,一些人缺乏安全和責(zé)任意識(shí),對(duì)各種消防違法行為缺乏克制和自覺。在當(dāng)前的消防安全治理環(huán)境下,北京開出首例“個(gè)人消防罰單”的價(jià)值和意義,并不僅僅在于50元錢的罰款,更在于讓法律落到實(shí)處,讓人們意識(shí)到違法就會(huì)受到處罰,從而提高法律意識(shí)、安全意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督意識(shí),將“人人有責(zé)”落到實(shí)處。
　　事實(shí)上，在火災(zāi)等突發(fā)事件面前，“消防通道”就是應(yīng)急通道、生命通道。居民堆積的雜物大多屬于易燃物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些“攔路虎”又可能導(dǎo)致逃生無門，造成嚴(yán)重傷亡，這樣的悲劇不是沒有發(fā)生過。然而，由于執(zhí)法力量有限，各地消防部門大多把精力用于對(duì)單位的監(jiān)督檢查上，無暇顧及個(gè)人消防違法行為，執(zhí)法很難觸及居民樓，這也在客觀上導(dǎo)致一些公民消防安全意識(shí)淡薄�？傆胁糠志用裾J(rèn)為火災(zāi)不會(huì)那么巧就發(fā)生在自己身邊，不僅堵塞消防通道，還拒不改正，這是對(duì)相關(guān)法規(guī)的無視，更是對(duì)生命安全的漠視。
　　令人欣慰的是，面對(duì)“堵塞疏散通道、逾期不改”的市民，北京東城區(qū)龍?zhí)杜沙鏊鶝]有視而不見，而是開出了“個(gè)人消防罰單”。這張罰單開得好！這一舉措，不僅能夠促使被罰市民“改過自新”，還會(huì)對(duì)其他市民產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾作用：樓道不能占用，否則要受處罰。
　　這張消防罰單的開出，絕不是相關(guān)部門在小題大做，而是有理有據(jù)有節(jié)的行為。根據(jù)消防法，任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，單位違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；個(gè)人違反規(guī)定的，處警告或者五百元以下罰款。這就是警方開出“個(gè)人消防罰單”的重要法律依據(jù)。
　　但在我們的印象當(dāng)中，似乎只有舞廳、飯店、百貨商店等單位占用了疏散通道才會(huì)被處罰，很少聽說有居民被處罰。于是，這種“見怪不怪”也讓很多居民產(chǎn)生了僥幸心理，以為堵塞樓道最多算是“不文明”，并不算違法。事實(shí)上，如果真的出現(xiàn)火災(zāi)，引發(fā)疏散和救援困難，那就不僅是罰款了，按照法律規(guī)定，還得擔(dān)刑責(zé)。
　　消防法對(duì)于消防執(zhí)法權(quán)屬有明確規(guī)定。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。而這次，北京調(diào)整了“消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)限”，將開具消防罰單的任務(wù)劃歸到派出所民警，使得一線執(zhí)法力量能夠深入小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了消防安全多方位監(jiān)管。也就是說，原來看著沒人管的消防違法行為，現(xiàn)在派出所民警隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)可以處罰。
　　罰款不是目的，但罰款至少可以讓居民感覺到消防法就在我們身邊，它是在發(fā)揮作用的。對(duì)待法律要有嚴(yán)肅的態(tài)度，要尊重和遵守，不要再把堆放雜物、占用消防通道這類事情當(dāng)做小事了，它不單是引發(fā)鄰里糾紛、影響環(huán)境衛(wèi)生，而且是法律問題。罰款也讓居民清楚感受到國(guó)家越來越重視法律的落實(shí)與執(zhí)行。居民們更應(yīng)該從已經(jīng)發(fā)生的罰款案例中吸取教訓(xùn)，主動(dòng)清理雜物，主動(dòng)讓開消防通道，別事事都等著警察上門。
　　首張“個(gè)人消防罰單”的出現(xiàn)，態(tài)度鮮明地對(duì)居民習(xí)慣性違法說“不”，令人眼前一亮。我們期待有關(guān)部門在此次專項(xiàng)行動(dòng)集中清理之后，還要多開展常態(tài)化的執(zhí)法行動(dòng)，鞏固消防安全成果。也希望各地效仿北京開出“個(gè)人消防罰單”的做法。為了增強(qiáng)懲戒效果，也有必要將罰款金額再提高一些，警示那些道德和法律意識(shí)不高的人摒棄各種消防違法行為，真正把安全留在身邊。