第一條 為適應全面建成小康社會和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展需要,全面推進法治河北建設,增強全社會法治觀念,根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》,結(jié)合本省實際,制定本決議。
第二條 一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。
各級國家機關(guān)、各人民團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織應當加強對憲法、法律、地方性法規(guī)的宣傳教育。
開展憲法宣傳教育,抓好憲法宣誓制度的實施,組織國家工作人員在憲法宣誓前專題學習憲法,組織“12·4”國家憲法日集中宣傳活動。
學習宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律的基本知識。
學習宣傳省、設區(qū)的市人民代表大會及其常務委員會通過的地方性法規(guī)。
第三條 加強國家工作人員學法守法用法,應當突出抓好領導干部帶頭學法、模范守法、嚴格執(zhí)法。
健全國家工作人員學法用法制度,將法治教育納入初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和在職培訓內(nèi)容,明確培訓重點內(nèi)容和課時要求,創(chuàng)新培訓方式方法,增強學法用法效果。
推行領導干部年度法律考試和任職法律考試制度,規(guī)范考試內(nèi)容和方式,注重考試結(jié)果的運用。
建立和完善領導干部學法考勤、學法檔案、學法情況通報等制度。
健全重大決策合法性審查機制,探索建立領導干部法治素養(yǎng)和法治能力測評指標體系。
第四條 把法治教育納入國民教育體系,進一步抓好青少年法治宣傳教育,全面落實青少年法治教育大綱,設立法治知識課程,加強法治教育師資隊伍建設。
完善中小學法治課教材體系,將編寫法治教育教材、讀本納入地方課程義務教育免費教科書范圍,在小學普及憲法基本常識,在中考中增加法治知識內(nèi)容。
加強對高等院校學生的法治教育,增強學生參與法治實踐的能力。
推進青少年法治教育實踐基地和法律服務平臺建設,充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育,強化學校、家庭、社會法治教育。
第五條 加強農(nóng)村和企業(yè)的法治宣傳教育。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設和精準扶貧,把法治宣傳教育納入農(nóng)村公共服務內(nèi)容。
加強農(nóng)村基層自治組織干部的法治培訓,提高其運用法治思維和法治方式管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。
加強農(nóng)民工和流動人口的法治宣傳教育,在農(nóng)民工和流動人口集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經(jīng)常性法治宣傳教育,提高其守法和依法維權(quán)意識。
加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治宣傳教育,提高其依法經(jīng)營管理的能力,引導其樹立誠信守法、愛國敬業(yè)意識。
第六條 推進法治宣傳教育工作創(chuàng)新,加強新媒體新技術(shù)在法治宣傳教育中的運用,推進互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動,運用微信、微博、微電影、客戶端開展法治宣傳教育活動。
在政府機關(guān)、社會服務機構(gòu)的服務大廳和服務窗口增加法治宣傳教育功能。積極運用公共活動場所電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、公交移動電視屏、手機屏等,推送法治宣傳教育內(nèi)容。
堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合,有條件的地方建設憲法法律教育中心。
第七條 加強法治文化建設,把法治文化建設納入現(xiàn)代公共文化服務體系,推動法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。
推動法治文化作品創(chuàng)作推廣,提升法治文化作品質(zhì)量,打造法治文化精品。開展群眾性法治文化活動,組織開展法治文藝演出、法治文化下鄉(xiāng)等法治文化活動,滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。
加強社會誠信建設,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。
把法治元素納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計,加強基層法治文化公共設施建設。
第八條 創(chuàng)建法治城市、法治縣(市、區(qū)),探索建立法治創(chuàng)建指標體系和效果評估體系,推進區(qū)域社會治理的制度化、法治化。
開展依法行政示范機關(guān)、依法管理示范單位、民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)、依法治校示范學校、學法守法示范家庭、依法經(jīng)營示范企業(yè)、公平守信示范市場、誠信文明示范景區(qū)創(chuàng)建活動。
發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用,支持行業(yè)協(xié)會、商會類社會組織對其成員的行為導引、規(guī)則約束、權(quán)益維護作用。
第九條 鼓勵、引導社會力量參與法治宣傳教育。
加強各級普法講師團建設,選聘優(yōu)秀法律人才充實普法講師團隊伍。
鼓勵司法和行政執(zhí)法人員、法律服務人員、大專院校法律專業(yè)師生加入普法志愿者隊伍,培育普法志愿者優(yōu)秀團隊和品牌。
鼓勵通過政府購買服務和利用社會資金開展法治宣傳教育。
第十條 按照“誰主管誰負責”和“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任要求,建立重點主管單位普法責任清單制度,并健全相關(guān)工作制度。
落實媒體的公益普法責任,制作刊播普法公益廣告,開設法治講堂,針對社會熱點和典型案(事)例開展法律解讀。
健全完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,發(fā)揮典型案例的教育、引導和警示作用。
各行業(yè)、各單位應當結(jié)合行業(yè)特點和特定群體的法律需求,開展法治宣傳教育。
第十一條 各級人民政府應當把法治宣傳教育工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入綜合績效考核、平安建設考核和文明創(chuàng)建考核內(nèi)容。
各級人民政府應當把法治宣傳教育工作經(jīng)費列入本級財政預算,足額撥付,?顚S,并建立動態(tài)增長機制。
各級人民政府應當健全完善法治宣傳教育工作的領導責任和考核評價體系,認真做好中期督導檢查和終期總結(jié)驗收,保證法治宣傳教育目標任務的完成。
第十二條 各級人民代表大會及其常務委員會應當運用執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告、組織代表視察、專題調(diào)研、專題詢問等形式,加強對法治宣傳教育的監(jiān)督檢查,保證本決議得到貫徹落實。
省、設區(qū)的市人民代表大會及其常務委員會通過的綜合性、全局性、基礎性地方性法規(guī),實施滿一年的,省、設區(qū)的市人民政府應當向本級人民代表大會及其常務委員會報告實施情況。
第十三條 法治宣傳教育經(jīng)費沒有列入預算或者沒有按時足額撥付的,由有關(guān)機關(guān)責令限期整改,拒不改正的,給予通報批評,并追究單位負責人和直接責任人員的相應責任。
挪用、截留、貪污、侵占法治宣傳教育經(jīng)費的,由有關(guān)部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十四條 不履行法治宣傳教育職責,有下列情形之一的,由有關(guān)機關(guān)責令限期整改,逾期不改正的,給予通報批評,并追究單位負責人和直接責任人員的相應責任:
(一)未將法治宣傳教育工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的;
(二)未制定、落實國家工作人員學法用法制度的;
(三)未建立和落實重點主管單位普法責任清單制度、以案釋法制度、媒體公益普法制度的;
(四)法治宣傳教育工作檢查驗收或者考核不合格的;
(五)其他不履行法治宣傳教育職責的情形。
第十五條 重點主管單位普法責任清單具體實施辦法由省人民政府制定。
本決議自通過之日起施行。