人大信訪工作是人大監(jiān)督職能的拓展和延伸，是促進(jìn)依法行政和公正司法，保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障�？h級(jí)人大常委會(huì)作為基層人大機(jī)關(guān)，更是擔(dān)負(fù)著接待和處理基層群眾來信來訪的重任，筆者就如何做好新時(shí)期縣級(jí)人大信訪工作談幾點(diǎn)粗淺的看法。
一、提高對(duì)人大信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)
人大受理群眾來信來訪，是保證憲法和法律實(shí)施，保證人民群眾權(quán)利實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重要工作。要從對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、維護(hù)人民群眾利益的高度，提高對(duì)人大信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。人大信訪是人大及其常委會(huì)密切聯(lián)系人民群眾，傾聽群眾呼聲，為人民群眾排憂解難的一條重要渠道，要充分認(rèn)識(shí)到做好人大信訪工作的重要性。做好人大信訪工作有利于促進(jìn)依法行政、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義；有利于糾正各種損害群眾利益的行為，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。縣級(jí)人大常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立專門機(jī)構(gòu)，把人大信訪工作納入重要議事日程并當(dāng)作一項(xiàng)“主業(yè)”，抓實(shí)抓好。
二、明確人大信訪工作的重點(diǎn)
明確重點(diǎn)、抓住要點(diǎn)，是干好工作的前提和基礎(chǔ)。人大監(jiān)督的范圍是“一府兩院”的工作，因此，人大信訪案件也涉及“一府兩院”方方面面的工作。但人大機(jī)關(guān)受到人員較少、經(jīng)費(fèi)較少、案件處理方式等條件限制，人大機(jī)關(guān)受理信訪案件無法做到“面面俱到，全盤抓起”。筆者結(jié)合工作實(shí)踐中的體會(huì)，認(rèn)為人大信訪案件受理范圍應(yīng)當(dāng)以涉法涉訴案件為主，因?yàn)�，涉及政府及其職能部門的信訪案件，專門有黨委、政府設(shè)立的信訪部門負(fù)責(zé)接待處理。而黨委政府對(duì)法院、檢察院則不是直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，缺少監(jiān)督的有效手段，存在“盲區(qū)”。而人大對(duì)“兩院”的監(jiān)督是一項(xiàng)憲法權(quán)力，是人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，人大受理涉法涉訴信訪案件是對(duì)“兩院”開展法律監(jiān)督的重要方式。因此，縣級(jí)人大機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)受理涉法涉訴信訪案件，集中精力，集中人力，重點(diǎn)辦理。監(jiān)督解決。
三、抓好信訪案件辦理工作
切實(shí)解決信訪問題，是做好信訪工作的目標(biāo)和根本。因此，一要熱情、認(rèn)真接待來訪。要充分尊重和保護(hù)群眾的信訪權(quán)利，文明熱情接待來訪群眾，認(rèn)真傾聽記錄他們所提信訪問題，耐心做好解釋疏導(dǎo)工作，做到群眾“急切、委屈而來，高興、釋懷而去”，真正把好人大信訪第一道“關(guān)口”。二要抓好交辦、督辦工作。交辦、督辦是人大機(jī)關(guān)處理信訪案件的主要方式，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈及社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪，要以人大常委會(huì)會(huì)議或常委會(huì)主任會(huì)議的名義重點(diǎn)交辦，督促重點(diǎn)解決。在認(rèn)真做好轉(zhuǎn)辦、交辦工作的基礎(chǔ)上，要將督辦作為人大信訪工作重點(diǎn)來做，切實(shí)加大督辦力度。通過電話催辦、發(fā)函督促、查閱卷宗等形式進(jìn)行跟蹤督辦。三要進(jìn)行跟蹤回訪。信訪案件辦理要堅(jiān)持“件件有落實(shí)，事事有回音”。采取上門回訪、電話詢問等形式，對(duì)信訪人進(jìn)行跟蹤回訪，傾聽他們對(duì)辦理結(jié)果的意見建議。對(duì)于辦理結(jié)果不合理、確有不公正的再次進(jìn)行掛牌督辦，必要時(shí)組成調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行專案調(diào)查，真正發(fā)揮人大信訪作用。
