居家養(yǎng)老是以家庭為基礎(chǔ)的養(yǎng)老形式,政府如何在其中發(fā)揮作用?提交會(huì)議初次審議的《河北省居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》對(duì)此作出明確規(guī)定。
目前,河北省有居家養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種養(yǎng)老方式,受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念、家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素影響,大多數(shù)老人更傾向于選擇居家養(yǎng)老。目前,我省居家養(yǎng)老存在供給不合理、比重偏低、質(zhì)量不高等問題,不能滿足老年人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。為進(jìn)一步突出我省養(yǎng)老服務(wù)的側(cè)重點(diǎn),全面促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展,鞏固居家養(yǎng)老服務(wù)在養(yǎng)老服務(wù)體系中的基礎(chǔ)地位,結(jié)合我省實(shí)際,制定相關(guān)地方法規(guī)十分必要。
要鞏固居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位,需要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。條例草案明確了政府在制定規(guī)劃、資金保障、完善制度、政策支持以及協(xié)調(diào)解決重大問題等方面的主要責(zé)任:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完善與居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的社會(huì)保障制度,建立與老齡人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制,將居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并協(xié)調(diào)解決居家養(yǎng)老服務(wù)工作中的重大問題?h級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。條例草案還明確了基層政府負(fù)有組織實(shí)施的具體工作職責(zé)。