“2005年開始施行的《河北省安全生產條例》有必要根據新的形勢進行修訂。”9月21日,常委會組成人員在初次審議《河北省安全生產條例(修訂草案)》時一致表示。
近年來,我省安全生產所面臨的新問題、新挑戰(zhàn)越來越多。一些地方和單位法治意識不強,責任體系不健全,職責邊界不清晰,安全監(jiān)管保障不足,基層監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定等問題異常突出,急需通過法制建設的途徑加以解決。另外,2014年12月1日開始施行的新修訂的安全生產法中確定的諸多新法治理念和法律規(guī)范,需要我省在地方立法中進行傳承、明確和細化,從而實現法律體系的上下統(tǒng)一。
針對生產經營單位制度建設不規(guī)范等問題,條例修訂草案細化了安全生產規(guī)章制度,明確了生產經營單位應當建立的12項共性制度:安全生產責任制及其監(jiān)督考核機制,安全生產標準化、管理臺賬、檔案制度以及會議機制;崗位安全檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全檢查以及安全生產事故隱患排查治理制度;安全生產風險辨識與管控和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控制度;安全生產資金投入保障制度;設備、設施檢查維修制度;安全生產教育培訓考核和特種設備、特種作業(yè)人員管理制度;具有較大危險、危害因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度;勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;生產安全事故應急救援預案、重大危險源應急預案制定、修訂與演練制度、事故報告以及調查處理制度;建設項目安全管理和外來進場施工隊伍管理制度;安全生產規(guī)章制度、管理機制執(zhí)行效果評估以及修訂制度;法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產制度。