晉州市人大常委會緊緊圍繞市委的中心工作,充分發(fā)揮職能作用,認真履行法定職責,為推進民主政治和人民當家做主,實現經濟轉型升級、跨越趕超,建設天藍、地綠、水清、民富、市強新晉州做出了積極貢獻。
加強代表工作 提高履職能力
堅持向代表寄發(fā)學習資料和各種刊物,提高代表履職盡責的能力和水平。晉州市人大常委會組織代表開展活動,要求代表不重復參加,擴大了代表參與率。晉州市人大常委會相繼出臺了《關于加強人大代表密切聯系選民工作的意見》、《關于在全市建立代表聯系網絡的意見》和《代表聯系網絡使用和管理辦法》、《加強和改進代表建議辦理工作的決定》等制度,以制度的形式規(guī)范了代表聯系選民的工作,積極跟蹤督辦落實代表建議,提高了代表聯系選民的積極性和代表建議辦理工作的質量和實效。
作為石家莊市籌建“人大代表之家”試點之一,累計投入70余萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表之家”建設,實現了代表之家制度化、規(guī)范化、常態(tài)化運行,“代表之家”建立以來,召開代表聯系選民活動6次,代表聯系選民座談會700余次,代表聯系選民1.8萬余人次,收集意見建議涉及市級111條,涉及鎮(zhèn)村級1899條,推動解決市級問題7類65個,推動鎮(zhèn)村級解決問題12類1398個,這些問題的解決樹立了政府和干部在群眾心中的良好形象,促進了社會和諧穩(wěn)定。每次代表提出的意見建議,均以《人民心聲》形式,依法轉交晉州市政府辦理,《人民心聲》呈送晉州市委主要領導后,均作出了重要批示。
今年4月以來,利用代表之家活動之機,安排部署了代表總結、述職、評議、鑒定工作,開展代表聯系選民活動和代表述職評議工作,對代表履職情況進行鑒定。截止到5月底,除市級領導之外的各位人大代表都深入到原選區(qū),以座談會形式向重點聯系選民、鎮(zhèn)村干部、一般選民作了履職發(fā)言并接受評議。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表之家與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的市人大代表進行履職交流并實施互評。6月份根據代表履職情況,對各位代表進行了鑒定。7月份又以座談會的形式,專門開展了常委會委員的述職評議,并以人大黨組名義作出鑒定。前后利用了4個月時間,組織全市代表開展了“代表總結、述職、評議、鑒定”和檔案管理工作。這兩項工作涉及人員多、范圍廣、歷時長、任務重,先后共計220名人大代表參加了總結、述職、評議活動,代表、選民滿意率高達98%,歸檔整理換屆以來代表檔案219卷。
今年,市人大將代表履職檔案的規(guī)范管理和作用發(fā)揮情況作為代表履職測評的重要依據,結合“代表總結、述職、評議、鑒定”活動開展,又在履職檔案中充實了代表本屆履職總結、代表測評、鑒定三項重要內容,實現了代表“一人一檔案,履職可查詢、成績有記載”的最終目標。檔案管理工作的加強,成為了代表履職測評的重要依據,實現了代表履職行為越來越規(guī)范、履職水平越來越高的最終目標。同時活躍深化了代表工作,提升了人大履職水平,展現了代表精神風貌,激發(fā)了代表履職熱情。
晉州市人大常委會著力加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員進行業(yè)務知識學習、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會會議制度、參加視察和專題調研活動,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開九屆人代會會議,屆內依法補選了人大主席4名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長7名、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名。
精心組織籌備 扎實開好“三會”
近年來,晉州市人大常委會會議分別就全市經濟發(fā)展、重大項目建設、群眾關心的熱點難點等問題聽取了59項專項工作報告,出臺了《晉州市人大常委會關于決議、決定、審議意見辦理反饋的辦法》,每次聽取審議專項工作報告后,按照《反饋辦法》要求,將審議意見交由有關部門辦理,并要求有關部門在兩個月內反饋意見建議落實情況,從而促進了相關工作的開展。
人大常委會會議對189名政府或兩院工作人員進行了任免,在今年4月份召開的第34次常委會上,按照新通過的《晉州市實施憲法宣誓制度辦法》,首次組織新當選的國家工作人員向憲法進行了憲法宣誓。常委會還任命人民陪審員102名,還就其他工作作出相關決議、決定10余項;主任會議集體決策了常委會的各項工作,有力地促進了工作的順利開展。
晉州市人大常委會適時出臺或修訂了人大常委會及機關工作制度10余項,嚴格落實了值班、考勤、請銷假、考核等制度,用制度規(guī)范和約束,完善了人大各項工作。同時每月刊發(fā)一期《府院要情》、《人大工作動態(tài)》,為市委、市政府科學決策提供了參考。屆內在石家莊市級以上各種媒體、網站上刊發(fā)信息稿件200余篇,全面對外反映了我市人大各項工作。宣傳整理代表的先進事跡,編輯《代表風采》一書,展現了晉州人大代表的風貌。